看亮點 抓落實——《質量發展綱要》學習心得

《質量發展綱要（2011—2020年）》（以下簡稱《綱要》）的提出體現了落實科學發展觀的要求，體現著以人為本的執政理念。《綱要》在前一階段質量發展的基礎上，突出了幾個亮點：

一、突出把質量作為政府績效考核重要內容。

近年來，質量安全事件時有發生，質量成為百姓關注的焦點。質量問題的發生，是與政府重視力度不夠、職能部門監管不嚴、企業主體責任意識不夠緊密相連的。因此，《綱要》強調了要從側重“量”的考核到突出“質”與“量”考核的轉變。政府對于國家建設最具話語權，只有上級高度重視質量發展，才會促進地方政府、企業、職能部門以及消費者對質量的重視。

二、突出企業生產主體第一責任。

《綱要》的第三部分是“強化企業質量主體作用”。作為產品出廠的第一站，企業關注質量的程度往往對產品獲得市場認可度起到決定作用。現在，一些企業認為產品獲得認可度強弱或者能否成為名牌、優質產品，更多的是與其外包裝、明星、廣告相連，因而過于重視這些銷售手段而不重視產品內在品質的培養。但這種發展模式必將被群眾“雪亮”的眼睛識破，不能夠維持長久。中國產品要獲得國際、國內市場認可，提高質量技術水平是關鍵之舉。落實企業主體第一責任人意識，進而加大對制度完善、技術引進、人才培養、廠房維護的重視力度，企業內部嚴格原材料引進、生產過程控制以及嚴把產品市場準入關，勢必成為提高競爭力的有效手段。

三、突出建設質量強國。

隨著人民生活水平的提高，消費者越來越關注產品質量。“中國制造”現在在國際市場上已經成為一種默認的由中國生產而無質量、無高科技保障作為基石的中國貨。與西方發達世界相比，中國當前的企業多是貿易類企業、粗放的重工業、制造業、服務業，而高端性企業數量與之相差甚遠。鼓勵企業走集約化發展模式，強調發展自主知識產權，一改粗糙的制造業大國為集約化生產強國，促進產業化經營，形成自主產權，產、供、銷、售后于一體的企業化經營之路必然成為發展之勢。培養高端型人才、提高企業家素質、落實各級政府質量激勵制度、充分發揮職能部門的監管責任，成為質量強國建設提速進位的重要舉措。

在質量發展過程中，質監部門要圍繞《綱要》的指導思想、工作方針和發展目標以及其他6方面的安排，將《綱要》宣傳貫徹融入到日常學習和教育培訓中，把《綱要》的精神實質融入骨子里，以打基礎、謀長遠、高標準、重落實為要求，靜下心來分析研究、出真招實招，狠抓提升質量謀劃和落實，指導質監干部職工開展各項工作。

一是落實“質量振興、名牌興企”戰略。質量關系發展命脈，質量振興戰略是加快轉變經濟發展方式的切入點，是開創以質取勝新局面的科學發展之路。我們河北唐山市豐潤區質監局將繼續落實“質量興區、名牌興企”戰略，以質量提速區域經濟爭先進位，以品牌建設帶動區域化產品質量提升。

二是狠抓新規定、新政策落實。我們將積極落實政府出臺的相關政策，改進和提升傳統企業，發展高新技術產品，大力發展服務業，推進農業現代化發展，大力培育馳名商標；以獎懲激勵機制鼓勵企業參與研制標準，鼓勵企業積極采標，促進標準化水平提升；積極落實惠企政策，減免小微企業工本費，幫扶小微企業發展。

三是加強技術機構建設。出資引進新技術設備，加強檢驗檢測技術人員培養和異地考察交流，全面提升技術服務水平，加強基礎建設，整合各類資源，健全檢驗檢測體系，形成整體優勢，進一步提高檢測能力和檢測水平，為質量安全提供基礎技術保障。

四是落實全面質量管理。加快質量法治建設，強化質量安全監管，加強食品、消費品、區域性產品、特種設備質量安全監管，嚴格實施質量安全市場準入制度。繼續開展“雙打”行動，依法嚴厲打擊質量違法行為。服務政府決策，將質量分析報告作為質監部門服務地方黨委、政府決策的重要途徑，進一步完善質量狀況分析報告制度。

五是加強質量輿論宣傳。在3.15、質量月、世界計量日等重要節日，推廣各類產品的辨假識假技術，宣傳法律法規和消費維權知識，引導廣大消費者科學消費。

總之，質量發展需要政府主導、部門監管、企業主體、公眾參與。只有形成全社會開展質量提升、建設質量強國的合力，各司其職，發揮作用，《綱要》的各項目標才能實現，建設質量強國之路也會越走越寬。