武漢質(zhì)監(jiān)在黨旗下奮進(jìn)
在貫徹落實國家《質(zhì)量發(fā)展綱要》開局之年,在黨的十八大勝利召開之年,武漢市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持科學(xué)發(fā)展觀,高舉“質(zhì)量強(qiáng)市”旗幟,緊貼服務(wù)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧大局,抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,全面完成各項績效目標(biāo)任務(wù)。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須以提升質(zhì)量和提高效益為基礎(chǔ)。2012年,圍繞全市“工業(yè)倍增計劃”,武漢市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)把實施名牌戰(zhàn)略的主攻方向,轉(zhuǎn)入支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展;把“質(zhì)量興區(qū)”工作的重要目標(biāo),放在扶持國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和優(yōu)勢自主品牌的打造。
思路決定格局,改革促進(jìn)創(chuàng)新。今年,武漢市質(zhì)監(jiān)局與東西湖區(qū)吳家山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東風(fēng)乘用車公司分別簽署了《合作備忘錄》,共建“全國知名品牌示范區(qū)”,同創(chuàng)自主品牌卓越績效。這兩份《合作備忘錄》的先行先試,以及江岸區(qū)、洪山區(qū)率先設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”,在品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)檢測、民生計量、質(zhì)量安全監(jiān)控等方面,建立起“大質(zhì)量”機(jī)制。
立足質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)。結(jié)合武漢市重點打造國家創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)制造業(yè)中心、國家商貿(mào)物流中心,武漢市質(zhì)監(jiān)局深入調(diào)研,全面分析,精心組織編制《武漢市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》從增強(qiáng)城市綜合實力、核心競爭力和國際影響力的層面,旨在培育一批在全國乃至世界叫得響的精品名牌。
穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),開展質(zhì)監(jiān)“大服務(wù)”,推進(jìn)質(zhì)量提升工程更上一層樓。組織社會參與、專家評定的武漢名牌產(chǎn)品和市長質(zhì)量獎評選,既促進(jìn)了名牌培育發(fā)展工作,又激勵了“質(zhì)量興企”和創(chuàng)名牌的熱情。市、區(qū)兩級政府加大對標(biāo)準(zhǔn)研制和名牌產(chǎn)品的獎勵力度,提高了“武漢制造”的科技含量和品牌效應(yīng)。
突出創(chuàng)新驅(qū)動能力,深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。武漢市質(zhì)監(jiān)局重點指導(dǎo)華中數(shù)控、華工激光、長飛光纖等單位,主持制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)74項,引導(dǎo)一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)35項。目前,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制已成為武漢市加快科技創(chuàng)新的制高點。
探索聯(lián)動新機(jī)制,強(qiáng)化安全風(fēng)險監(jiān)管。針對特種設(shè)備安全排查出現(xiàn)的7大類、110個風(fēng)險點,武漢市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合各區(qū)政府,共同建立“街道查找報告,質(zhì)監(jiān)督促查處”的工作機(jī)制,逐項落實整改措施、整改期限、整改責(zé)任人。實行部門與社會齊抓共管、監(jiān)察與服務(wù)同步并舉,使特設(shè)安全工作初步形成了“大安全”的監(jiān)管模式。
計量惠民“四走進(jìn)”活動深入基層,誠信計量進(jìn)市場、健康計量進(jìn)醫(yī)院、光明計量進(jìn)鏡店、服務(wù)計量進(jìn)社區(qū);計量器具免費(fèi)檢定服務(wù),覆蓋全市300個集貿(mào)市場和208家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu);監(jiān)督抽查的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點指標(biāo)做到疏而不漏,隱患食品的召回處理率達(dá)到100%。
“科技興檢”是支撐質(zhì)量振興的技術(shù)基礎(chǔ),也是質(zhì)量工作保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)手段。目前,武漢市在已有3個國家級質(zhì)檢中心的基礎(chǔ)上,正在加緊建設(shè)紡織服裝、家用電器兩個國家級質(zhì)檢中心,以及華中地區(qū)設(shè)施一流的計量檢測機(jī)構(gòu)。這批公共檢測平臺的興建,將為先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,提供與時俱進(jìn)的技術(shù)支撐。
強(qiáng)基固本和自主創(chuàng)新,有效地提升了檢驗質(zhì)量和提速增效。武漢質(zhì)檢所牽頭制定的IEC國際標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)電熱設(shè)備-紅外發(fā)射器試驗方法》,成為該所牽頭制定的第3項國際標(biāo)準(zhǔn);“廠內(nèi)車輛仿真培訓(xùn)系統(tǒng)”等8個科技項目,被列入國家質(zhì)檢總局科技計劃;“橋(門)式起重機(jī)作業(yè)人員仿真操作培訓(xùn)考核專家系統(tǒng)”科研項目,榮獲國家質(zhì)檢總局科技興檢獎;“智能型安全閥校驗操作與管理系統(tǒng)”等一批專利成果,均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
當(dāng)前,武漢市上下舉力加快國家中心城市和國際化大都市的建設(shè)步伐。2013年,武漢市質(zhì)監(jiān)局將堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神與抓好質(zhì)量工作緊密結(jié)合,按照“夯實根基、提升能力、創(chuàng)新突破、促進(jìn)轉(zhuǎn)變”的工作方針,抓質(zhì)量,促發(fā)展;抓監(jiān)管,保安全;抓技術(shù),強(qiáng)支撐;抓隊伍,提素質(zhì)。
“質(zhì)量強(qiáng)市”踏征途,再譜藍(lán)圖寫新篇。伴隨著國家加快實施中部崛起戰(zhàn)略和“兩型”社會建設(shè),東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、“中國車都”、“中國綠色食品之都”等戰(zhàn)略性工程,更加突飛猛進(jìn)。武漢市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工,將恪盡職守,奮進(jìn)開拓,為建設(shè)國家中心城市和復(fù)興大武漢,作出積極貢獻(xiàn)。
(作者為武漢市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長)
實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略 建設(shè)國家中心城市
實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略是武漢市建設(shè)國家中心城市的內(nèi)在需求。這些年通過實施質(zhì)量振興戰(zhàn)略和開展質(zhì)量提升工程,全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量顯著提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益同步協(xié)調(diào)的勢頭。
近兩年,武漢市政府多次就加強(qiáng)質(zhì)量工作發(fā)文,市政府常務(wù)會議每年定期聽取質(zhì)量工作匯報,每年召開一次全市質(zhì)量工作會。武漢市質(zhì)量振興委員會領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮,13個行政區(qū)全部開展了“質(zhì)量興區(qū)”活動。
武漢市委、市政府把品牌建設(shè)作為增強(qiáng)企業(yè)競爭力、提升產(chǎn)品質(zhì)量形象、塑造城市名片的重要手段。市長質(zhì)量獎制度日趨完善,已進(jìn)行了3屆評選,共有7家企業(yè)獲獎。另有5家企業(yè)獲湖北省長江質(zhì)量獎,近200家企業(yè)導(dǎo)入了卓越績效標(biāo)準(zhǔn)。健全激勵機(jī)制,在全國副省級城市率先實施名牌獎勵政策,僅近3年,已對名牌產(chǎn)品等的獎勵金額達(dá)5000多萬元。目前,該市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值49%。
在兩個安全監(jiān)管上,該市已形成政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、相關(guān)部門共管理的工作格局,構(gòu)建了市區(qū)兩級監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),并連年投入專項資金,建立完善了食品企業(yè)和特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)了電子動態(tài)監(jiān)管。
武漢市將打假治劣工作納入了政府目標(biāo)管理,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生、商務(wù)等部門通力合作,共同維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。近年來,全市質(zhì)量安全整體態(tài)勢平穩(wěn),未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。
近3年,武漢市對中小企業(yè)開展質(zhì)量管理知識免費(fèi)培訓(xùn)活動,有近萬名企業(yè)員工接受了培訓(xùn)。同時,還組織了質(zhì)量專家企業(yè)行和優(yōu)秀質(zhì)量管理小組成果交流展示等活動。目前,武漢市有200多家企業(yè)開展了QC小組活動,成立QC小組15000多個,有5000多個QC成果獲得國際、國家和省市的優(yōu)秀成果獎。
當(dāng)前,武漢市踏上建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的新征程。今年,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的新目標(biāo)。對此,武漢市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將圍繞大局,深入貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》,制定質(zhì)量發(fā)展綱要實施規(guī)劃,加快建立質(zhì)量強(qiáng)市工作機(jī)制,為建設(shè)國家中心城市獻(xiàn)計出力、添磚加瓦。
實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市
截至目前,210多項標(biāo)準(zhǔn)獲得武漢市政府資助獎勵1300多萬元,15項標(biāo)準(zhǔn)獲得國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎,這是武漢市質(zhì)監(jiān)局堅持突出企業(yè)、突出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、突出自主創(chuàng)新的原則,實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略大發(fā)展。
指導(dǎo)高新企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動。支持東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展“品牌示范區(qū)”建設(shè),指導(dǎo)華中數(shù)控、華工激光和長飛光纖等高新企業(yè)單位主持制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)15項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60余項。指導(dǎo)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)完成光電子信息產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。
今年,加大對信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)獎勵力度,支持22個國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作組和秘書處的設(shè)立工作。至此,提升了武漢市新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的優(yōu)勢地位,增強(qiáng)了高新技術(shù)在高端領(lǐng)域的“話語權(quán)”,促進(jìn)了“武漢制造”向“武漢創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
成功申報梁子湖大河蟹、洪山菜薹、蔡甸蓮藕、漲渡湖黃顙魚、法泗大米、舒安藠頭、黃陂荊蜜、漢南甜玉米8個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品;建設(shè)了17個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、8個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、26個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(基地)。已支持武漢市建成菜籃子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(基地)30余個。
圍繞“兩型社會”建設(shè),開展節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織研制了《重點湖泊水域水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廢水排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等湖北省地方標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)制定了城市道路LED路燈照明設(shè)計、照明工程施工與驗收規(guī)范;扶持一批重點企業(yè)研制10項國家標(biāo)準(zhǔn)、3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、1項地方標(biāo)準(zhǔn)。
自武漢市獲批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市以來,武漢市質(zhì)監(jiān)局積極開展旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。現(xiàn)在,《城市旅游服務(wù)質(zhì)量與評價規(guī)范》等6項旅游市技術(shù)規(guī)范,正在加緊制定。同時,全市已建成6個省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和食品生產(chǎn)監(jiān)管體系
近年來,武漢市質(zhì)監(jiān)部門突出關(guān)口前移、主動預(yù)防的方針,創(chuàng)新工作方法,深化監(jiān)管措施,努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和食品生產(chǎn)監(jiān)管工作體系,取得一定成效。
圍繞關(guān)乎民生、節(jié)能減排、“三農(nóng)”及弱勢群體相關(guān)產(chǎn)品、人身財產(chǎn)安全等產(chǎn)品,科學(xué)制定抽查計劃。全市產(chǎn)品及食品整體質(zhì)量安全水平持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
完善以風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置為主要內(nèi)容的風(fēng)險監(jiān)管體系,修訂印發(fā)了《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全風(fēng)險信息管理方案(草案)》和《武漢市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急處理工作管理辦法》。
實行生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”和審批項目、審批依據(jù)、審批條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批效果“八公開”,規(guī)范辦事程序,公開承諾辦理流程和時限,制作了辦事指南一次性告知辦理流程和所需材料,規(guī)范檔案管理,市場準(zhǔn)入工作呈現(xiàn)新面貌。
建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全誠信管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全信用等級評價指標(biāo)體系、企業(yè)質(zhì)量安全信用評價機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會責(zé)任感。開展全市工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)分類監(jiān)管評級,逐步將監(jiān)管工作重心由監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)移到監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)行為上來,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為,完善監(jiān)管體系。
加大監(jiān)督抽查力度,深化抽查工作內(nèi)涵,提高監(jiān)督抽查對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、促進(jìn)質(zhì)量提升的有效性。
督促食品企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,大力開展食品安全整頓,嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)違法行為,深化對重點食品行業(yè)性整治。
強(qiáng)化打假扶優(yōu)責(zé)任意識,切實發(fā)揮好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。完善落實行政轄區(qū)執(zhí)法打假責(zé)任制,建立完善責(zé)任落實、預(yù)警監(jiān)控、快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機(jī)制。
特設(shè)安全監(jiān)察克難前行
認(rèn)真組織,層層推進(jìn),全面開展安全風(fēng)險排查整治。武漢市質(zhì)監(jiān)部門把質(zhì)量安全風(fēng)險排查作為提高工作執(zhí)行力的有力抓手,共查找7大類、110個風(fēng)險點,并對各風(fēng)險點進(jìn)行分級,制定并印發(fā)了《武漢市特種設(shè)備安全風(fēng)險點匯總表》。通過風(fēng)險排查工作的深入開展,風(fēng)險意識大大增強(qiáng),風(fēng)險點認(rèn)識更加全面,責(zé)任意識大大提高。
深入查違,鐵拳打非,舉一反三消除事故隱患。今年,武漢市質(zhì)監(jiān)部門舉一反三地開展了快開門式壓力容器、燙平機(jī)烘筒、雜物電梯、載貨升降機(jī)等專項整治,嚴(yán)查狠打,消除事故隱患。
武漢市質(zhì)監(jiān)部門開發(fā)的特種設(shè)備監(jiān)察檢驗信息化系統(tǒng),在全國率先實現(xiàn)了特種設(shè)備的實時動態(tài)監(jiān)管。近年來,又相繼開通特種設(shè)備網(wǎng)上行政審批,開發(fā)完善了特種設(shè)備作業(yè)人員系統(tǒng)、氣瓶動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)、特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)察檢驗移動信息化辦公系統(tǒng)等。其中,特種設(shè)備使用單位在網(wǎng)上申請辦理鍋爐壓力容器使用證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位在網(wǎng)上領(lǐng)取鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗報告兩項業(yè)務(wù)屬全國首創(chuàng)。
武漢市質(zhì)監(jiān)部門依托特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗的優(yōu)勢,實行監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能降耗。今年完成鍋爐節(jié)能服務(wù)326臺,電、扶梯節(jié)能服務(wù)120臺,實現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬噸,節(jié)電30萬千瓦時。經(jīng)考核推薦的3家鍋爐房,被授予全國“安全與節(jié)能管理標(biāo)桿鍋爐房”稱號。
打造中部檢測平臺 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來,武漢質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,著眼武漢、輻射華中,加快建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、計量檢定檢測、標(biāo)準(zhǔn)情報信息服務(wù)、特種設(shè)備安全監(jiān)察的公共檢測服務(wù)平臺。
目前,建成了武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所檢測基地、國家家用電器能效及安全和紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等8個項目,為打造中部地區(qū)公共檢測服務(wù)平臺提供了環(huán)境保障。
儀器設(shè)備檔次明顯提升,為打造中部地區(qū)公共檢測服務(wù)平臺提供了能力保障。
圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,不斷提升公共檢測服務(wù)平臺的檢測能力。產(chǎn)品質(zhì)量檢測項目和范圍比“十一五”時期提高了2倍,計量校準(zhǔn)檢定項目大幅增加,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗?zāi)芰θ嫣嵘瑯?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平顯著提高,公共檢測服務(wù)平臺的檢測服務(wù)能力提升到了新水平。
根據(jù)檢測技術(shù)的研發(fā)需求,不斷提升公共檢測服務(wù)平臺的科研能力。牽頭制定了“工業(yè)電熱裝置、紅外電熱裝置的試驗方法”等3項國際標(biāo)準(zhǔn),自主研發(fā)的“橋式起重機(jī)虛擬操縱系統(tǒng)研究與開發(fā)”和“橋(門)式起重機(jī)作業(yè)人員仿真操作培訓(xùn)考核專家系統(tǒng)”獲得國家質(zhì)檢總局科技興檢獎,“耐硫化氫腐蝕的07Cr2AlMoRe鋼在壓力容器制造中的應(yīng)用”等一批科技項目獲得省、市科技進(jìn)步獎,并成功轉(zhuǎn)化為新技術(shù)和新產(chǎn)品。
夯實計量基礎(chǔ) 保障社會發(fā)展
關(guān)注民生訴求,構(gòu)建計量誠信體系,營造和諧社會氛圍。
組織開展了“計量惠民”專項行動和“推進(jìn)誠信計量、構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)”主題行動。自2007年始,對全市300家集貿(mào)市場的計量器具實施免費(fèi)檢定;2011年,對全市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的計量器具實施免費(fèi)檢定。這些惠民措施,使計量工作做到為民所知、為民所用、為民所享。
加強(qiáng)誠信計量示范點建設(shè)。目前,示范點已經(jīng)覆蓋眼鏡制配業(yè)、餐飲業(yè)、集貿(mào)市場、加油站和商場超市等民生領(lǐng)域,引導(dǎo)并培育了一批誠信計量自我承諾示范單位,初步建立起以“經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督”為基本框架的誠信計量體系。
加強(qiáng)計量監(jiān)管,嚴(yán)格依法行政,市場計量秩序明顯好轉(zhuǎn)。
定期開展燃油加油站、出租車計價器、定量包裝商品、三農(nóng)等領(lǐng)域的計量專項整治活動,對違法行為長期保持高壓態(tài)勢。全市民生領(lǐng)域計量器具周檢率保持在95%以上。其中,電能表、水表、燃?xì)獗韺崿F(xiàn)安裝使用前100%受檢,出租車計價器、燃油加油機(jī)周檢率達(dá)98.5%,集貿(mào)市場衡器周檢率達(dá)95%,抽查的定量包裝商品合格率達(dá)91%以上。
以能源計量為抓手,服務(wù)節(jié)能減排,企業(yè)競爭力不斷提升。
推進(jìn)能源計量服務(wù)工作,實施“五個一”工程。積極宣傳能源計量工作,免費(fèi)培訓(xùn)能源計量管理人員;組織對重點耗能企業(yè)開展監(jiān)督檢查,督促企業(yè)按照國家要求配備能源計量器具,一級能源計量器具配備率達(dá)到100%。
加強(qiáng)對企業(yè)能源計量工作的分類指導(dǎo)和服務(wù),組織專家進(jìn)企調(diào)研,免費(fèi)幫助企業(yè)開展能源審計活動。指導(dǎo)企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證、計量合格確認(rèn)。
加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)計量工作再上新臺階。
按照國家中心城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)新的計量檢測基地,湖北省加氣機(jī)檢定中心、港口計量中心等掛牌成立;針對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,新建一批計量標(biāo)準(zhǔn),提高了檢定能力。嚴(yán)格管理計量檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),規(guī)范檢測行為,提高檢測質(zhì)量,增強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的公信力。
拓寬工作思路,加強(qiáng)橫向協(xié)作。武漢質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與市發(fā)改委、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、公安交管等職能部門,廣泛開展合作。目前,多方共同打造了武漢城市圈計量合作平臺,建立“1+2”的工作溝通機(jī)制,使武漢市的計量工作輻射到“武漢城市圈”。
在貫徹落實國家《質(zhì)量發(fā)展綱要》開局之年,在黨的十八大勝利召開之年,武漢市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持科學(xué)發(fā)展觀,高舉“質(zhì)量強(qiáng)市”旗幟,緊貼服務(wù)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧大局,抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢,全面完成各項績效目標(biāo)任務(wù)。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須以提升質(zhì)量和提高效益為基礎(chǔ)。2012年,圍繞全市“工業(yè)倍增計劃”,武漢市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)把實施名牌戰(zhàn)略的主攻方向,轉(zhuǎn)入支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展;把“質(zhì)量興區(qū)”工作的重要目標(biāo),放在扶持國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和優(yōu)勢自主品牌的打造。
思路決定格局,改革促進(jìn)創(chuàng)新。今年,武漢市質(zhì)監(jiān)局與東西湖區(qū)吳家山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東風(fēng)乘用車公司分別簽署了《合作備忘錄》,共建“全國知名品牌示范區(qū)”,同創(chuàng)自主品牌卓越績效。這兩份《合作備忘錄》的先行先試,以及江岸區(qū)、洪山區(qū)率先設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”,在品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)檢測、民生計量、質(zhì)量安全監(jiān)控等方面,建立起“大質(zhì)量”機(jī)制。
立足質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)。結(jié)合武漢市重點打造國家創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)制造業(yè)中心、國家商貿(mào)物流中心,武漢市質(zhì)監(jiān)局深入調(diào)研,全面分析,精心組織編制《武漢市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》從增強(qiáng)城市綜合實力、核心競爭力和國際影響力的層面,旨在培育一批在全國乃至世界叫得響的精品名牌。
穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),開展質(zhì)監(jiān)“大服務(wù)”,推進(jìn)質(zhì)量提升工程更上一層樓。組織社會參與、專家評定的武漢名牌產(chǎn)品和市長質(zhì)量獎評選,既促進(jìn)了名牌培育發(fā)展工作,又激勵了“質(zhì)量興企”和創(chuàng)名牌的熱情。市、區(qū)兩級政府加大對標(biāo)準(zhǔn)研制和名牌產(chǎn)品的獎勵力度,提高了“武漢制造”的科技含量和品牌效應(yīng)。
突出創(chuàng)新驅(qū)動能力,深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。武漢市質(zhì)監(jiān)局重點指導(dǎo)華中數(shù)控、華工激光、長飛光纖等單位,主持制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)74項,引導(dǎo)一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)35項。目前,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制已成為武漢市加快科技創(chuàng)新的制高點。
探索聯(lián)動新機(jī)制,強(qiáng)化安全風(fēng)險監(jiān)管。針對特種設(shè)備安全排查出現(xiàn)的7大類、110個風(fēng)險點,武漢市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合各區(qū)政府,共同建立“街道查找報告,質(zhì)監(jiān)督促查處”的工作機(jī)制,逐項落實整改措施、整改期限、整改責(zé)任人。實行部門與社會齊抓共管、監(jiān)察與服務(wù)同步并舉,使特設(shè)安全工作初步形成了“大安全”的監(jiān)管模式。
計量惠民“四走進(jìn)”活動深入基層,誠信計量進(jìn)市場、健康計量進(jìn)醫(yī)院、光明計量進(jìn)鏡店、服務(wù)計量進(jìn)社區(qū);計量器具免費(fèi)檢定服務(wù),覆蓋全市300個集貿(mào)市場和208家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu);監(jiān)督抽查的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點指標(biāo)做到疏而不漏,隱患食品的召回處理率達(dá)到100%。
“科技興檢”是支撐質(zhì)量振興的技術(shù)基礎(chǔ),也是質(zhì)量工作保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)手段。目前,武漢市在已有3個國家級質(zhì)檢中心的基礎(chǔ)上,正在加緊建設(shè)紡織服裝、家用電器兩個國家級質(zhì)檢中心,以及華中地區(qū)設(shè)施一流的計量檢測機(jī)構(gòu)。這批公共檢測平臺的興建,將為先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,提供與時俱進(jìn)的技術(shù)支撐。
強(qiáng)基固本和自主創(chuàng)新,有效地提升了檢驗質(zhì)量和提速增效。武漢質(zhì)檢所牽頭制定的IEC國際標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)電熱設(shè)備-紅外發(fā)射器試驗方法》,成為該所牽頭制定的第3項國際標(biāo)準(zhǔn);“廠內(nèi)車輛仿真培訓(xùn)系統(tǒng)”等8個科技項目,被列入國家質(zhì)檢總局科技計劃;“橋(門)式起重機(jī)作業(yè)人員仿真操作培訓(xùn)考核專家系統(tǒng)”科研項目,榮獲國家質(zhì)檢總局科技興檢獎;“智能型安全閥校驗操作與管理系統(tǒng)”等一批專利成果,均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
當(dāng)前,武漢市上下舉力加快國家中心城市和國際化大都市的建設(shè)步伐。2013年,武漢市質(zhì)監(jiān)局將堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神與抓好質(zhì)量工作緊密結(jié)合,按照“夯實根基、提升能力、創(chuàng)新突破、促進(jìn)轉(zhuǎn)變”的工作方針,抓質(zhì)量,促發(fā)展;抓監(jiān)管,保安全;抓技術(shù),強(qiáng)支撐;抓隊伍,提素質(zhì)。
“質(zhì)量強(qiáng)市”踏征途,再譜藍(lán)圖寫新篇。伴隨著國家加快實施中部崛起戰(zhàn)略和“兩型”社會建設(shè),東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、“中國車都”、“中國綠色食品之都”等戰(zhàn)略性工程,更加突飛猛進(jìn)。武漢市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工,將恪盡職守,奮進(jìn)開拓,為建設(shè)國家中心城市和復(fù)興大武漢,作出積極貢獻(xiàn)。
(作者為武漢市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長)
實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略 建設(shè)國家中心城市
實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略是武漢市建設(shè)國家中心城市的內(nèi)在需求。這些年通過實施質(zhì)量振興戰(zhàn)略和開展質(zhì)量提升工程,全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量顯著提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益同步協(xié)調(diào)的勢頭。
近兩年,武漢市政府多次就加強(qiáng)質(zhì)量工作發(fā)文,市政府常務(wù)會議每年定期聽取質(zhì)量工作匯報,每年召開一次全市質(zhì)量工作會。武漢市質(zhì)量振興委員會領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮,13個行政區(qū)全部開展了“質(zhì)量興區(qū)”活動。
武漢市委、市政府把品牌建設(shè)作為增強(qiáng)企業(yè)競爭力、提升產(chǎn)品質(zhì)量形象、塑造城市名片的重要手段。市長質(zhì)量獎制度日趨完善,已進(jìn)行了3屆評選,共有7家企業(yè)獲獎。另有5家企業(yè)獲湖北省長江質(zhì)量獎,近200家企業(yè)導(dǎo)入了卓越績效標(biāo)準(zhǔn)。健全激勵機(jī)制,在全國副省級城市率先實施名牌獎勵政策,僅近3年,已對名牌產(chǎn)品等的獎勵金額達(dá)5000多萬元。目前,該市名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值49%。
在兩個安全監(jiān)管上,該市已形成政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、相關(guān)部門共管理的工作格局,構(gòu)建了市區(qū)兩級監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),并連年投入專項資金,建立完善了食品企業(yè)和特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)了電子動態(tài)監(jiān)管。
武漢市將打假治劣工作納入了政府目標(biāo)管理,公安、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生、商務(wù)等部門通力合作,共同維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。近年來,全市質(zhì)量安全整體態(tài)勢平穩(wěn),未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。
近3年,武漢市對中小企業(yè)開展質(zhì)量管理知識免費(fèi)培訓(xùn)活動,有近萬名企業(yè)員工接受了培訓(xùn)。同時,還組織了質(zhì)量專家企業(yè)行和優(yōu)秀質(zhì)量管理小組成果交流展示等活動。目前,武漢市有200多家企業(yè)開展了QC小組活動,成立QC小組15000多個,有5000多個QC成果獲得國際、國家和省市的優(yōu)秀成果獎。
當(dāng)前,武漢市踏上建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的新征程。今年,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的新目標(biāo)。對此,武漢市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將圍繞大局,深入貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》,制定質(zhì)量發(fā)展綱要實施規(guī)劃,加快建立質(zhì)量強(qiáng)市工作機(jī)制,為建設(shè)國家中心城市獻(xiàn)計出力、添磚加瓦。
實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市
截至目前,210多項標(biāo)準(zhǔn)獲得武漢市政府資助獎勵1300多萬元,15項標(biāo)準(zhǔn)獲得國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎,這是武漢市質(zhì)監(jiān)局堅持突出企業(yè)、突出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、突出自主創(chuàng)新的原則,實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略大發(fā)展。
指導(dǎo)高新企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動。支持東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展“品牌示范區(qū)”建設(shè),指導(dǎo)華中數(shù)控、華工激光和長飛光纖等高新企業(yè)單位主持制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)15項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60余項。指導(dǎo)東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)完成光電子信息產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。
今年,加大對信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)獎勵力度,支持22個國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作組和秘書處的設(shè)立工作。至此,提升了武漢市新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的優(yōu)勢地位,增強(qiáng)了高新技術(shù)在高端領(lǐng)域的“話語權(quán)”,促進(jìn)了“武漢制造”向“武漢創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
成功申報梁子湖大河蟹、洪山菜薹、蔡甸蓮藕、漲渡湖黃顙魚、法泗大米、舒安藠頭、黃陂荊蜜、漢南甜玉米8個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品;建設(shè)了17個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、8個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、26個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(基地)。已支持武漢市建成菜籃子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(基地)30余個。
圍繞“兩型社會”建設(shè),開展節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織研制了《重點湖泊水域水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廢水排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等湖北省地方標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)制定了城市道路LED路燈照明設(shè)計、照明工程施工與驗收規(guī)范;扶持一批重點企業(yè)研制10項國家標(biāo)準(zhǔn)、3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、1項地方標(biāo)準(zhǔn)。
自武漢市獲批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點城市以來,武漢市質(zhì)監(jiān)局積極開展旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。現(xiàn)在,《城市旅游服務(wù)質(zhì)量與評價規(guī)范》等6項旅游市技術(shù)規(guī)范,正在加緊制定。同時,全市已建成6個省級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和食品生產(chǎn)監(jiān)管體系
近年來,武漢市質(zhì)監(jiān)部門突出關(guān)口前移、主動預(yù)防的方針,創(chuàng)新工作方法,深化監(jiān)管措施,努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和食品生產(chǎn)監(jiān)管工作體系,取得一定成效。
圍繞關(guān)乎民生、節(jié)能減排、“三農(nóng)”及弱勢群體相關(guān)產(chǎn)品、人身財產(chǎn)安全等產(chǎn)品,科學(xué)制定抽查計劃。全市產(chǎn)品及食品整體質(zhì)量安全水平持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
完善以風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置為主要內(nèi)容的風(fēng)險監(jiān)管體系,修訂印發(fā)了《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全風(fēng)險信息管理方案(草案)》和《武漢市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急處理工作管理辦法》。
實行生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”和審批項目、審批依據(jù)、審批條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批效果“八公開”,規(guī)范辦事程序,公開承諾辦理流程和時限,制作了辦事指南一次性告知辦理流程和所需材料,規(guī)范檔案管理,市場準(zhǔn)入工作呈現(xiàn)新面貌。
建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全誠信管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全信用等級評價指標(biāo)體系、企業(yè)質(zhì)量安全信用評價機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法制觀念和社會責(zé)任感。開展全市工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)分類監(jiān)管評級,逐步將監(jiān)管工作重心由監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)移到監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)行為上來,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為,完善監(jiān)管體系。
加大監(jiān)督抽查力度,深化抽查工作內(nèi)涵,提高監(jiān)督抽查對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、促進(jìn)質(zhì)量提升的有效性。
督促食品企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,大力開展食品安全整頓,嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)違法行為,深化對重點食品行業(yè)性整治。
強(qiáng)化打假扶優(yōu)責(zé)任意識,切實發(fā)揮好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。完善落實行政轄區(qū)執(zhí)法打假責(zé)任制,建立完善責(zé)任落實、預(yù)警監(jiān)控、快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動的執(zhí)法打假機(jī)制。
特設(shè)安全監(jiān)察克難前行
認(rèn)真組織,層層推進(jìn),全面開展安全風(fēng)險排查整治。武漢市質(zhì)監(jiān)部門把質(zhì)量安全風(fēng)險排查作為提高工作執(zhí)行力的有力抓手,共查找7大類、110個風(fēng)險點,并對各風(fēng)險點進(jìn)行分級,制定并印發(fā)了《武漢市特種設(shè)備安全風(fēng)險點匯總表》。通過風(fēng)險排查工作的深入開展,風(fēng)險意識大大增強(qiáng),風(fēng)險點認(rèn)識更加全面,責(zé)任意識大大提高。
深入查違,鐵拳打非,舉一反三消除事故隱患。今年,武漢市質(zhì)監(jiān)部門舉一反三地開展了快開門式壓力容器、燙平機(jī)烘筒、雜物電梯、載貨升降機(jī)等專項整治,嚴(yán)查狠打,消除事故隱患。
武漢市質(zhì)監(jiān)部門開發(fā)的特種設(shè)備監(jiān)察檢驗信息化系統(tǒng),在全國率先實現(xiàn)了特種設(shè)備的實時動態(tài)監(jiān)管。近年來,又相繼開通特種設(shè)備網(wǎng)上行政審批,開發(fā)完善了特種設(shè)備作業(yè)人員系統(tǒng)、氣瓶動態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)、特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)察檢驗移動信息化辦公系統(tǒng)等。其中,特種設(shè)備使用單位在網(wǎng)上申請辦理鍋爐壓力容器使用證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位在網(wǎng)上領(lǐng)取鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗報告兩項業(yè)務(wù)屬全國首創(chuàng)。
武漢市質(zhì)監(jiān)部門依托特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗的優(yōu)勢,實行監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能降耗。今年完成鍋爐節(jié)能服務(wù)326臺,電、扶梯節(jié)能服務(wù)120臺,實現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10萬噸,節(jié)電30萬千瓦時。經(jīng)考核推薦的3家鍋爐房,被授予全國“安全與節(jié)能管理標(biāo)桿鍋爐房”稱號。
打造中部檢測平臺 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來,武漢質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,著眼武漢、輻射華中,加快建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、計量檢定檢測、標(biāo)準(zhǔn)情報信息服務(wù)、特種設(shè)備安全監(jiān)察的公共檢測服務(wù)平臺。
目前,建成了武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所檢測基地、國家家用電器能效及安全和紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等8個項目,為打造中部地區(qū)公共檢測服務(wù)平臺提供了環(huán)境保障。
儀器設(shè)備檔次明顯提升,為打造中部地區(qū)公共檢測服務(wù)平臺提供了能力保障。
圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,不斷提升公共檢測服務(wù)平臺的檢測能力。產(chǎn)品質(zhì)量檢測項目和范圍比“十一五”時期提高了2倍,計量校準(zhǔn)檢定項目大幅增加,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗?zāi)芰θ嫣嵘瑯?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平顯著提高,公共檢測服務(wù)平臺的檢測服務(wù)能力提升到了新水平。
根據(jù)檢測技術(shù)的研發(fā)需求,不斷提升公共檢測服務(wù)平臺的科研能力。牽頭制定了“工業(yè)電熱裝置、紅外電熱裝置的試驗方法”等3項國際標(biāo)準(zhǔn),自主研發(fā)的“橋式起重機(jī)虛擬操縱系統(tǒng)研究與開發(fā)”和“橋(門)式起重機(jī)作業(yè)人員仿真操作培訓(xùn)考核專家系統(tǒng)”獲得國家質(zhì)檢總局科技興檢獎,“耐硫化氫腐蝕的07Cr2AlMoRe鋼在壓力容器制造中的應(yīng)用”等一批科技項目獲得省、市科技進(jìn)步獎,并成功轉(zhuǎn)化為新技術(shù)和新產(chǎn)品。
夯實計量基礎(chǔ) 保障社會發(fā)展
關(guān)注民生訴求,構(gòu)建計量誠信體系,營造和諧社會氛圍。
組織開展了“計量惠民”專項行動和“推進(jìn)誠信計量、構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)”主題行動。自2007年始,對全市300家集貿(mào)市場的計量器具實施免費(fèi)檢定;2011年,對全市基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的計量器具實施免費(fèi)檢定。這些惠民措施,使計量工作做到為民所知、為民所用、為民所享。
加強(qiáng)誠信計量示范點建設(shè)。目前,示范點已經(jīng)覆蓋眼鏡制配業(yè)、餐飲業(yè)、集貿(mào)市場、加油站和商場超市等民生領(lǐng)域,引導(dǎo)并培育了一批誠信計量自我承諾示范單位,初步建立起以“經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督”為基本框架的誠信計量體系。
加強(qiáng)計量監(jiān)管,嚴(yán)格依法行政,市場計量秩序明顯好轉(zhuǎn)。
定期開展燃油加油站、出租車計價器、定量包裝商品、三農(nóng)等領(lǐng)域的計量專項整治活動,對違法行為長期保持高壓態(tài)勢。全市民生領(lǐng)域計量器具周檢率保持在95%以上。其中,電能表、水表、燃?xì)獗韺崿F(xiàn)安裝使用前100%受檢,出租車計價器、燃油加油機(jī)周檢率達(dá)98.5%,集貿(mào)市場衡器周檢率達(dá)95%,抽查的定量包裝商品合格率達(dá)91%以上。
以能源計量為抓手,服務(wù)節(jié)能減排,企業(yè)競爭力不斷提升。
推進(jìn)能源計量服務(wù)工作,實施“五個一”工程。積極宣傳能源計量工作,免費(fèi)培訓(xùn)能源計量管理人員;組織對重點耗能企業(yè)開展監(jiān)督檢查,督促企業(yè)按照國家要求配備能源計量器具,一級能源計量器具配備率達(dá)到100%。
加強(qiáng)對企業(yè)能源計量工作的分類指導(dǎo)和服務(wù),組織專家進(jìn)企調(diào)研,免費(fèi)幫助企業(yè)開展能源審計活動。指導(dǎo)企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證、計量合格確認(rèn)。
加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)計量工作再上新臺階。
按照國家中心城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)新的計量檢測基地,湖北省加氣機(jī)檢定中心、港口計量中心等掛牌成立;針對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,新建一批計量標(biāo)準(zhǔn),提高了檢定能力。嚴(yán)格管理計量檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),規(guī)范檢測行為,提高檢測質(zhì)量,增強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的公信力。
拓寬工作思路,加強(qiáng)橫向協(xié)作。武漢質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與市發(fā)改委、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、公安交管等職能部門,廣泛開展合作。目前,多方共同打造了武漢城市圈計量合作平臺,建立“1+2”的工作溝通機(jī)制,使武漢市的計量工作輻射到“武漢城市圈”。
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