立足便企惠民 助力質量提升 江蘇檢驗檢疫局著力提升認證執法監管成效

日前，蘇州吉利鼎生物科技有限公司董事長金城祖達、銷售總監Eli Goren一行專程給江蘇太倉檢驗檢疫局贈送錦旗，感謝檢驗檢疫部門的幫助，使該公司在時隔近5年后，其公司產品膠原蛋白重獲出口歐盟的注冊資質，預計今年將新增出口100萬噸。

認證監管工作在保底線、拉高線、加強全面質量管理中具有特殊作用。江蘇檢驗檢疫局著眼于促進產品、服務和行業、區域質量水平全面提升，加大認證監管執法力度，助力生態文明建設和開放型經濟發展。

深入開展“認證亂象”專項整治，夯實質量基礎。江蘇局依托泛長三角聯動執法檢查機制，與江西、廈門、山東檢驗檢疫局創新開展轄區內區域執法聯動，在管理體系認證領域逐一排查問題，逐一整改落實，嚴厲打擊非法從事認證活動和偽造、冒用、買賣證書或者標志等行為，加大對無資質認證、虛假認證等嚴重違法違規機構的查處。先后順利完成了全省62家質量管理體系和能源管理體系獲證組織的“雙隨機一公開”專項監督檢查，還約談認證機構13家，對違法違規認證機構實施行政處罰10起。協同上海檢驗檢疫局查處的境外機構非法認證案、受國家認監委委托查處的凱邦檢測認證出具虛假認證結論案，入選國家認監委2017年認證監管十大典型案例。

持續開展“固壘清蟻”專項行動，維護消費安全。以強制性認證產品進口環節為監管關鍵點，采取加強監管部門聯動、完善風險預警、規范抽查不合格處理等方式，將監管觸角向生產環節及消費環節延伸。靈活運用入境驗證、一致性核查、口岸抽查、流通領域抽查等多種監管方式，采取風險預警、行政告誡、行政處罰、下架召回等多種問題后處理措施，進一步提升強制性認證產品監管的成效。嚴格執行境外注冊企業食品進口、有機產品入境驗證等規定，不斷完善有機產品入境驗證工作機制，聯合工商、質監等部門開展有機產品市場監督檢查。去年發現各類違反《有機產品認證管理辦法》的行為有26起。其中，對不合格的丹麥滅菌乳、印度棉花、日本紙尿褲分別采取銷毀、索賠、整改后放行處理。加大對無證進口行為打擊力度，加嚴對新實施CCC產品進口的監管，探索對進口電商CCC產品的有效監管，充分利用信息化工具，采用系統信息自動比對、視頻遠程監管、移動執法處置等方式推進“互聯網+監管”。先后查處涉CCC入境驗證不合格產品228批，對其中21批予以退貨，14批予以銷毀。在對家用電器、廚房設備、低壓電器、兒童安全座椅、兒童玩具、照明電器6類產品實施監督抽查中，抽中22批送實驗室檢測，發現2批不合格，對其中安全性能不合格的LED臺燈及時發布預警通報。

積極開展“備案監管”專項提升，扶持擴大出口。實行出口企業備案管理，爭取更多的企業在國外注冊，是確保出口質量安全，開拓國際市場的重要保證，江蘇局積極改革創新，在全省全面試行出口食品企業備案采信ISO22000或HACCP體系認證結果，審批周期由過去的20個工作日壓縮到平均3.8個工作日。積極推薦出口食品企業獲得國外官方注冊，擴大轄區食品、農產品出口。積極開展“雙向注冊”，引導出口食品企業向“一帶一路”沿線國家注冊。成功迎接吉爾吉斯斯坦、俄羅斯對江蘇肉類企業檢查，幫助海企集團白俄羅斯合作方獲得出口牛肉加工企業中國注冊資質。組織編寫《美國膳食補充劑要求讀本》，幫助企業和監管人員有效應對美國FDA現場檢查，為開拓國際市場、擴大出口提供了保障。