提升“軟”實力 鑄就“硬”支撐 寧波鄞州檢驗檢疫局以質量提升助推外貿發展紀實

在國際和區域競爭日趨激烈的今天，質量儼然已經成為評價競爭力的核心要素。如何讓質量這一“軟”實力成為區域經濟發展的“硬”支撐，寧波鄞州檢驗檢疫局始終在探索。今年以來，鄞州局提出了“三聯、三查、三提升”的整體工作思路，以此為路徑全面融入質量提升工作，為助推外貿發展再立新功。

內引外聯

去年8月，全國首個“中國制造2025”試點示范城市花落寧波。如何在“中國制造2025”建設中形成先發優勢是鄞州局黨組一直思考的問題。“質量提升是一項系統工程，我們既要充分運用檢驗檢疫自身職能的疊加效應，更要加強與地方政府、重點行業和龍頭企業的互聯互通，凝聚成為質量提升帶動經濟發展的強大合力。”鄞州局局長吳勇敏指出。

明確了工作思路和方向，接下來就是擼起袖子加油干。鄞州局注重建立上下銜接、左右對接工作機制，加強與地方政府聯動，通過質量考核和質量激勵夯實質量提升的制度基礎。今年以來，在該局的努力推動下，5項檢驗檢疫指標納入鄉鎮街道質量強區考核，4項檢驗檢疫政策納入《經濟發展政策實施細則》，牽頭召開的全區出口產品質量提升工作會議，更是將質量提升工作壓力通過考核指標進一步傳遞到末端，質量提升齊抓共管的機制更加成熟。

時尚紡織服裝是寧波市構建“3511產業體系”中的五大優勢產業之一。在此背景下，鄞州局將出口紡織服裝作為重點行業開展質量提升，大力推進出口服裝質量安全示范區建設，并依托紡織服裝標準信息平臺為示范區企業提供標準、資訊、技術等全方位支撐，成功幫助雅戈爾等3家企業實驗室順利通過CNAS認可。今年上半年，已對5家企業進行缺陷幫扶，助企業應對國外技術性貿易措施5次，確保轄區出口服裝產業始終保持強有力的發展后勁。

龍頭企業是質量提升和輻射帶動的“牛鼻子”，牽住這一“牛鼻子”就等于掌握了質量提升工作的先機。鄞州局大力實施龍頭企業品牌示范工程，通過營造標桿示范效應，持續推動全區質量提升。

聚焦短板

檢驗檢疫工作既要為重點行業和龍頭企業的發展保駕護航，也要善于發現質量短板，幫助中小企業解決質量難題。為了讓質量工作滴水不漏，鄞州局打出了“風險排查、監督抽查和追溯調查”的組合拳，著力發現和消除各領域的質量安全隱患。

在風險排查方面，今年上半年鄞州局重點針對進出口危化產品、食品農產品、敏感消費品等重點領域開展風險排查和專項整治行動，累計出動執法人員70余人次，排查并發現質量安全隱患5個，首次在進口玩具中截獲禁止入境物，妥善處置進口以舊充新、夾帶危險化學品等違法違規案件。

在監督抽查方面，鄞州局成功構建了“檢驗檢疫牽頭、地方政府出資、監管部門聯動、生產企業參與”的質量抽查新機制，分成多個質量抽查小組深入口岸、企業和商場，對進出口服裝、衛生用品、電器產品等敏感消費品累計抽查380批次，累計發現不合格產品37批次，充分運用通報、約談、召回等多種手段消除質量隱患。

在追溯調查方面，鄞州局以問題為導向強化事后監管，以出口退運、國外通報等問題商品和企業為立足點，深入企業一線指導企業應對質量問題。針對轄區某仿真食品生產企業頻遭歐盟通報的情況，鄞州局組織玩具領域專家，深入相關企業一線指導應對，幫助企業嚴格按照歐盟玩具指令進行產品的設計研發，從而消除了安全隱患，幫助企業挽回了5萬美元的經濟損失。

今年上半年，鄞州出口商品遭國外退運116批、貨值359.3萬美元，同比分別下降47%和60%，質量提升成效可見一斑。

釋放活力

6月的寧波，光彩熠熠，吸引了來自全世界的目光，第三屆“中國-中東歐國家投資貿易博覽會”在寧波國際會展中心舉行，本屆中東歐博覽會囊括上百個品類，超過千余種展品，參展規模和展品種類、數量均為歷史之最。

為充分發揮寧波在“一帶一路”倡議中的支點作用，鄞州局在《關于共同建設“中國-中東歐貿易便利化國檢試驗區”合作備忘錄》《中國-中東歐國家貿易便利化國檢試驗區建設實施方案》基礎上，創新工作模式，通過設立報檢、查驗、快速檢疫處理、快速通關放行的“一站式”檢驗檢疫監管和政策咨詢服務，確保參展商品優質高效便捷通關。“感謝檢驗檢疫部門的大力支持和傾心服務，讓我們會展中心能夠更好地承接中東歐博覽會，不斷豐富中東歐優質進口商品的展銷門類，贏來了新一輪的發展機遇。”本屆展會負責人表達了他的感激之情。

這只是鄞州局服務外貿發展的一個縮影。今年以來，鄞州局還大力推進“最多跑一次”改革，制定“最多跑一次”辦事事項清單，推行“一窗受理，集成服務”聯合審批機制，實現報檢無紙化覆蓋率達100%。積極擴大出口企業“同線同標同質”工程覆蓋面，4家企業上線“三同”公共信息服務平臺，實實在在嘗到了“以質惠企”的甜頭。

一系列質量提升的舉措，換來的是轄區外向型經濟的蓬勃發展。今年上半年，鄞州轄區實現進出口總額93.9億美元，同比增長18.6%。

“我們通過打好‘三查’‘三聯’系列組合拳，著力實現‘區域開發開放’‘貿易便利化’和‘外貿競爭力’3個提升，讓質量這個‘軟’實力成為鄞州經濟發展的‘硬’支撐。”吳勇敏對未來信心滿懷。