讓“臺山鰻魚”游得更遠 廣東江門檢驗檢疫局扶持水產養殖業發展壯大

廣東江門臺山鰻魚出口養殖業一直是臺山的支柱產業，總養殖面積5萬畝，年生產能力達5萬噸，出口產值約40億元人民幣，養殖產量占廣東省總量的近九成，活鰻出口約占全國的八成。在行業內部流傳著這樣一句話：“世界鰻業看中國、中國鰻業看廣東、廣東鰻業看臺山”。從服務地方經濟出發，江門檢驗檢疫局提前布局，從臺山鰻魚養殖業獨有地域特色優勢入手，打造了叫響國際市場的“臺山鰻魚”品牌，推動了臺山鰻魚的國際市場占有率，直接掌握了鰻魚的國際貿易定價權。據了解，臺山鰻魚在日本銷售價格要比日本自產鰻魚高出近一成，這種情況在我國出口產品中是絕無僅有的，臺山鰻魚為我國中高端食品、農產品成功搶占國際市場樹立了一個經典范例。

加強對外注冊

為保護自身產業免受國外產品沖擊，大部分國家都針對特定進口食品種類實施衛生注冊制度。為積極應對國外技術性貿易措施，使臺山鰻魚能順利進入國際市場，江門局充分發揮認證認可為對外貿易保駕護航技術優勢，進一步加大對國外準入政策、技術法規、標準信息、技術性貿易措施信息的收集整理、研究分析的工作力度，并根據臺山鰻魚加工企業的特點和優勢，實施“逐一幫扶”行動計劃，針對每一個加工企業，成立以資深認證專家為組長的幫扶小組，采取“一廠一策”“一品一策”等措施，“一對一”進行對外注冊幫扶。

為豐富臺山鰻魚制品的產品種類，提高出口鰻魚的附加值，在江門局的幫扶下，在傳統的冷凍烤鰻基礎上，臺山企業率先開發出烤鰻切片等系列產品。將烤鰻切片后出口，不但能提高產品售價，又能解決對原料規格的限制。但由于烤鰻在切片后再無殺菌等控制微生物的工序，因此對加工過程衛生的控制有近乎苛刻的要求。為此，江門局幫扶組多次到工廠現場，指導對生產工藝進行調整和測試，最后確定既能符合工廠生產需要，又能滿足出口目標國有關法規要求的生產流程。在江門局標準信息的助力下，臺山鰻魚成功實現了對美國、俄羅斯、越南等國家和歐盟地區的注冊，在國際鰻魚主要市場暢通無阻。

打造品牌標簽

根據世貿組織《與貿易有關的知識產權》相關條款和我國《商標法》的規定，地理標志是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。在世貿組織的框架下，地理標志產品的品質和基本特征體現了原產地的自然環境和人文因素，并具有與其原產地相聯系的特定質量，受保護產品傳遞一種文化上的身份，標示其生產過程中的特定人文技藝和自然資源的價值。在國際貿易慣例中，實施地理標志產品保護，是提升產品品牌文化內涵的有效措施。

早在2009年，江門局深入研究了世貿組織《與貿易有關的知識產權》中關于地理標志的相關條款，啟動了臺山鰻魚申請地理標志產品保護工作，為打響“臺山鰻魚”品牌提前布局。為使臺山鰻魚盡快取得地理標志產品保護，江門局派員深入養殖場、烤鰻廠調查研究，指導臺山市鰻魚協會對鰻魚養殖地域特色和加工工藝特點進行總結提練，并多次到江門和臺山兩地圖書館查閱資料，查找臺山鰻魚的人文歷史淵源材料。由于所提交陳述材料合理到位，見證材料翔實準確，2011年，臺山鰻魚順利獲得質檢總局地理標志產品保護。至此，“臺山鰻魚”就象著名的地理標志產品“干邑白蘭地”“波爾多葡萄酒”一樣，擁有一張通行國際市場的品牌標簽。

確立龍頭優勢

為發揮臺山鰻魚的地域特色優勢，提升產業效應，促進產業聚集，保證鰻魚養殖及深加工等相關產業標準化、規范化發展，江門局主動聯合相關職能部門，凝聚合力，按照“政府主導、國檢指導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”的建設模式，積極創建臺山出口鰻魚質量安全示范區。經質檢總局嚴格考核后，對臺山鰻魚養殖環境及管理模式作了充分肯定，于2011年底被授予“全國出口食品農產品質量安全典型示范區”稱號。

國家級典型示范區的創建，從宏觀管理入手，為臺山鰻魚引入國際先進的管理理念，按照國際標準組織生產，對疫病疫情監測、投入品控制、風險監控和質量安全信息追溯平臺建設都有明顯提升，并提升了臺山鰻魚品牌形象，促進了臺山鰻魚向集約化和產業化轉型升級。在國家級典型示范區的推動下，臺山鰻魚產業龍頭優勢更加明顯。

經多年培育，“臺山鰻魚”的品牌效應發揮越來越明顯。由于品牌和出口量擁有明顯優勢，鰻魚業協會通過分析市場需求、商定各階段的出魚數量、價格以及規格，牢牢掌握著鰻魚國際貿易定價權。江門局對臺山鰻魚產業的幫扶成果也得到行業和地方政府肯定，今年5月，在江門市食品安全工作會議中，該項工作得到了江門市主管領導的點名表揚。