唱響質量時代主旋律 打造質量提升新樣本

9月5日印發的《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，將提高質量作為供給側結構性改革主攻方向，向全黨全國作出了最有力、最集中的質量動員，全面提出了新形勢下質量提升的目標任務和重大舉措。

結合貫徹落實習近平總書記建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建重要指示，以及中國質量(上海)大會精神，福建檢驗檢疫局深入學習《指導意見》，抓緊行動起來，為質量提升而戰，推進質量強省建設，唱響質量時代主旋律，爭當質量提升先鋒表率。

奏響質量供給最強音

質量提升，重在質量供給。檢驗檢疫部門在對接國際質量標準、開闊國際質量視野等方面具有先發優勢。這是福建局推進產品質量提升，推動檢政攜手構建質量提升新格局的重要抓手。

要推動地方政府唱主角。著力構建大質量工作格局，按照福建省提升質量推進供給側結構性改革工作要求，積極配合省政府做好質量考核工作。以開展質量提升行動為契機，支持福州、泉州創建“全國質量強市示范城市”。

要爭當質量提升主力軍。推動省政府與質檢總局深化質量提升合作，定期向省政府提供質量分析報告，編報質量提升政務信息，為省委省政府建言獻策。配合相關部門創建“全國知名品牌示范區”，加快形成一批在全國有知名度的區域品牌。

要構建風險管控新體系。落實《國務院關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見》，進一步完善風險監測網絡，重點拓展面向消費者投訴和企業報告的進出口商品風險信息監測渠道。加強風險預警決策機制建設，建設基于“互聯網+”的進出口商品質量安全大數據處理與評價中心，強化進出口商品質量安全信息通報和消費警示，增加面向社會公眾的質量安全信息供給，提升質量安全風險管控決策水平。

開辟質量提升新戰線

質量提升，既要有戰略也要講戰術。要立足檢驗檢疫職能，沿著三條戰線推進質量提升。

第一戰線即推動建設出口質量安全示范區。融入供給側結構性改革，推動和參與示范區建設中長期規劃制定。著力質量提升和品牌創建，把示范區建成培育中國制造新名片的大平臺。加大優質企業、優質品牌的宣傳力度，發揮示范企業引領示范作用，提高中國制造消費者信心，引導消費回流。

第二戰線即開展出口食品農產品品牌培育提升行動。按照分類指導原則，分片區進駐出口食品農產品生產企業開展培訓指導，幫助企業建立品牌標準體系，提升產品質量。同時，將品牌標準體系運行情況納入日常監管，督促品牌標準體系有效實施，提升出口食品農產品質量，帶動提升內銷食品農產品質量。

第三戰線即持續推進“同線同標同質”工程。按照質檢總局要求，進一步規范和促進出口食品農產品企業實施“同線同標同質”工程，推進“三同消費品試點”行動，通過品牌新媒體運營方法和思路幫扶，以及內外銷市場協同效應，培育一批有發展潛力的品牌。

消除質量提升薄弱點

質量提升，既要有亮點更要補短板。針對質量問題突出的重點領域和重點產品，要圍繞關鍵節點實施質量整治，著力破除質量提升瓶頸。

扎實推進執法專項行動，重點針對“一帶一路”沿線國家，突出進出口、重點專業市場、跨境電子商務等重點環節，嚴厲打擊跨境制售侵權假冒商品等違法行為。

嚴查質量違法行為。嚴厲打擊經營不講誠信、進出口逃避監管、假冒偽造和騙取檢驗檢疫證書等違法行為，尤其針對涉及食品及相關產品、兒童用品等重點敏感商品的違法違規行為加大打擊力度。

加強內外執法協作。跟系統內其他單位密切執法合作，同海關、邊檢、海事等口岸單位加強執法合作，與質監部門強化“雙打”協作、聯合執法。此外，還要優化與公安、檢察等司法機關的協作配合。

搶占質量提升輿論場

質量提升，還應加強輿論引導。以擴大品牌影響力為目標，著力營造地方黨委政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的濃厚氛圍。

開展各類主題宣傳活動。根據質檢總局部署，組織開展“質量月”、出口食品農產品和工業產品質量安全示范成果展示、全國檢驗檢測機構開放日等主題宣傳活動，深入宣傳質量管理創新成果和先進管理辦法。

宣傳質量管理體系標準。以GB/T19000(ISO 9000)質量管理體系系列標準換版為契機，廣泛組織開展質量管理體系標準和先進質量管理工具方法的學習活動，營造學習質量管理新知識、創造產品質量高水平的氛圍。

及時曝光質量問題。加強對行政許可和行政處罰信息雙公示，對質量問題和重大違法案件，通過以案釋法的方式在媒體上進行曝光，及時回應社會關切，提高全社會質量和誠信意識。

增強質量提升保障力

質量提升，基礎要牢。要夯實質量技術基礎，推動技術資源、信息資源、人才資源、設備設施共享，為進出口企業提供技術支持。

提供質量標準保障。建設檢驗檢疫標準信息共享系統，推進國外標準查詢、購買渠道服務，幫助企業熟悉“一帶一路”沿線國家標準法規要求。開展“一帶一路”沿線國家關鍵技術標準比對和重要技術標準翻譯工作，逐步推進實驗室檢測結果與相關國家互認。引導與“一帶一路”沿線國家有貿易往來的生產企業在產品質量要求方面與國際標準、進口國標準并軌。推動企業參加國際標準化活動，參與國際標準制修訂，提升我國企業在國際標準化領域話語權。

提供公共服務保障。加強國家質量技術基礎重點研發計劃研究，在鞋材、食品等福建省重點產業領域，以集成質量技術基礎共性技術的“全鏈條”“一站式”技術支撐服務為導向，提升“福建省鞋類舒適性研發公共服務平臺” “福建省食品藥品安全檢測公共服務平臺”建設水平。

提供認證認可保障。推動深化泛長三角地區認證執法監管區域合作聯動。完善“雙隨機、一公開”抽查機制，整合監管資源，開展自愿性認證監管檢查，提高監管效能，提升認證質量。完善認證執法監管合作和跨區域聯動機制建設，拓展合作領域，推動認證執法“信息互換、執法互助、監管互認”，營造綠色產品認證發展環境，建立健全監督機制。

質量提升，任重道遠。福建局將不斷探索質量提升新路徑，著力打造質量提升新樣本。