提高質量監管水平 落實企業主體責任成都市金牛區高標準推進“質量監管 質量提升”示范推廣工作

去年以來，成都市金牛質監局按照省、市局關于開展“質量監管 質量提升”示范試點工作的部署，結合區委、區政府“最基層的人，做最基礎的事”的工作要求，把“質量監管、質量提升”示范試點工作作為落實總局“十二字”方針和省局“四轉變四加強”工作思路的重要抓手，大力幫扶區內規模以上和短板企業提質增效，推動解決產品質量全過程控制中存在的一系列問題，提升全區產品質量總體水平。在高標準打造四川徽記食品股份有限公司等示范試點企業的基礎上，引導示范試點企業發揮典型帶動作用，從而推動示范推廣工作的全面展開。主要做法是：

（一）突出一個“謀”字，在組織策劃、強力推進上求突破。該局成立了以主要領導為組長的工作領導小組，加強對示范推廣工作的組織領導。在工作原則上提出了“兩個明顯提高”（質量監督管理能力、企業質量主體責任）的要求；在工作目標上提出了“六個明顯提升”（主體責任意識、質量管理水平、關鍵控制能力、檢驗把關能力、質量文化氛圍、顧客滿意度）；在組織形式上采取“面上承包、點上對接”的方法進行推進，班子成員帶隊對確定的50家示范推廣企業進行定位定責幫扶；在實施步驟上確立了“四個階段”：動員部署、對標梳查、總結提高和宣傳展示，列出了推進時間表；在監管方式上推行“四化”：監管項目常態化、監管內容公開化、監管過程人性化和監管措施多樣化，切實提高企業落實質量安全主體責任的自覺性和積極性，逐步實現從管產品向管企業轉變。

（二）突出一個“嚴”字，在強化責任、細致管控上求實效。該局始終把推動落實企業主體責任，作為示范推廣活動和提升企業質量管理水平的核心內容之一。一是創新評價模式。出臺了《金牛區食品生產加工企業質量信用等級評定細則》，定期開展企業質量信用等級評價，促進企業認真落實主體責任。二是健全管理制度。幫助企業完善“六項制度”（原料進廠檢驗制度、生產過程質量控制制度、出廠檢驗制度、產品質量追溯制度、不安全產品召回制度、從業人員培訓制度）和“七個臺帳”（原料進貨查驗臺賬、食品添加劑進貨查驗臺賬、產品包裝物進貨查驗臺賬、產品銷售臺賬、產品檢驗臺賬、計量器具管理臺賬、生產設備管理臺賬），形成了從原料到成品的全程可追溯管理。三是加強節點控制。指導企業全面梳理生產工藝流程中的質量關鍵節點，重新確定關鍵控制點和關鍵控制程序，強化了質量關鍵節點控制能力。四是強化質量檢驗。幫助企業進一步優化技術檢驗設備、提升技術檢驗能力、落實原輔材料全覆蓋檢驗、強化成品出廠檢驗和比對檢驗等技術檢驗管理，有效地保證了原料和成品質量。

（三）突出一個“推”字，在措施可靠、整體邁進上求提高。該局結合《質量發展綱要》的宣傳貫徹，對區內企業分類型、分基礎、分規模遴選，確定了50家生產企業作為今年“質量監管、質量提升”示范推廣企業進行打造。在具體推進措施上采取了“3+X”模式，即：落實一筆經費，制定一個計劃，聘請一名專家，解決不同類型的問題。如中石油潤滑公司，聘請了省石油管理局的專家來指導示范工作；通力電器公司聘請了省機械行業協會專家進行問題“號脈辨癥”；金亞電子公司聘請了電子信息專家“開藥方”，這不僅對于解決企業存在的“共性”問題作用積極，對于解決“個性”問題作用同樣明顯，兼顧了普遍性和特殊性要求。

（四）突出一個“改”字，在內外結合、著眼長效上求發展。一是定人定責，自行整改。充分調動和發揮企業QC小組作用，對存在問題，按照“定人、定時、定要求”的原則，逐條進行責任分解，制定相應的整改配套方案，及時啟動整改。二是攻堅破難，督促整改。在示范推廣活動中，該局聘請質量審核和相關行業的專家，對企業進行嚴格的專業審核及診斷檢查，為企業提交梳查報告和突出問題清單，提供問題整改建議，督促企業參照清單制定整改方案，切實推動企業質量提升。

今年7月3日，省質監局局長劉云夏到金牛區四川徽記食品股份有限公司檢查指導“質量監管，質量提升”示范推廣工作后評價道：通過開展“質量監管質量提升”示范試點，“徽記”公司管理高層非常重視食品質量安全，上至總經理下至生產員工，落實企業主體責任非常到位；雖然生產條件有限，但企業為追求質量，崗位職責落實得非常到位；“徽記”公司的現代化物流倉儲管理非常值得學習、借鑒。

7月5日，成都市金牛區區委書記楊林興在金牛局《駐點幫扶挖潛增效 提檔升級》工作簡報上作出重要批示：做得好，望繼續努力！

7月17日，成都市質監局孫建成局長在金牛局《關于報送金牛區委楊林興書記重要批示的報告》上批示：感謝林興書記的關心支持。望繼續抓好“質量監管質量提升”示范活動，切實為企業服好務，為金牛區跨越發展作出應有的貢獻！