以質取勝：質量發展的核心理念——人大代表獻計發展質量與質量發展

3月7日上午，海南代表團舉行開放日。今年春節期間三亞宰客事件所引發的服務質量問題，成為當天媒體關注的焦點，以至于全國人大代表、三亞市委書記姜斯憲發言時就主動做起了“檢討”。

全國人大代表、海南省委書記羅保銘指出，只有通過高質量的服務，給游客帶來舒心的感覺，走以質取勝的道路，才能創造海南國際旅游島這個品牌。

不僅依靠天然優勢，更要堅持以質取勝，海南發展旅游經濟的思路，不僅得到了媒體的認同，也被兩會代表們看成是我國經濟發展的必由之路。代表們認為，中國經濟的發展必須注重質量，而質量發展必須把以質取勝作為核心理念，依靠質量創造競爭優勢，增強我國產品、企業、產業的核心競爭力。

用制度推動戰略實施

國務院總理溫家寶在作政府工作報告時提出，2012年國內生產總值增長7.5%。中外媒體一致分析認為，GDP“減速”意味著中國的發展更加重視質量。人大代表們表示，強調發展質量，首先要重視質量發展。

“經過30年發展后，深圳現在需要有質量的發展。”全國人大代表、深圳市長許勤說，深圳轉型發展思路的方式已經轉變，未來需要重點推進有質量穩定發展，以創新推動經濟發展。

“頂層設計”是今年兩會上的熱門詞匯之一。代表們認為，我國要堅持以質取勝戰略，也得從“頂層設計”開始，通過科學的戰略布局、有效的制度，來推動全社會走以質取勝的發展道路。

“保障產品質量安全、提升產品質量水平已成為我國當前加快轉變經濟發展方式、實現經濟社會又好又快發展的緊迫任務。”汽車行業唯一的女性代表，全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英建議，國務院質量行政主管部門要大力推進名牌發展戰略，恢復啟動中國名牌產品評價工作。此外，她還建議將質量統計指標納入國民經濟發布指標體系并對地方政府進行考核，推動地方政府在經濟建設中由注重“量”轉變為注重“質”。

建立反映經濟增長質量的質量評價指標體系，并對各級地方政府進行績效考核的制度設計，也得到了全國人大代表、河南羚銳制藥股份有限公司董事長熊維政的認同。他認為，這是加快經濟發展方式轉變的需要、保護公共安全和公眾利益的需要、對產品質量狀況進行科學分析評價的需要和實現地方政府質量工作績效考核結果具有可比性的需要。

有兩組數據經常被代表們拿來引用。一組數據是，目前，廣東、浙江、廣西等14個省（區、市）已出臺具體考核辦法，將質量工作納入績效考核范圍。另一組數據是，2011年5月，北京、上海、浙江、廣東等地將食品安全工作納入官員政績考核，推行食品安全整治區（縣）長負責制。今年1月，湖南省政府表示，要對該省14個市州進行2011年度食品安全績效考核，“食品安全”被納入市州領導干部政績考核內容。

全國人大代表、青海省質監局副局長朱臺青認為，造成現在大家對質量認識不清、要求模糊的重要原因，在于現在對質量競爭力和評價指標標準缺失，無論是政府還是消費者，對質量的認定，有時候感覺沒有明顯的概念，自然不利于以質取勝戰略的推廣實施。因此以質取勝必須要有名牌機制、考核制度等來保證落實和推動。

強化企業主體作用

讓企業成為以質取勝戰略實施的主體，強化企業的主動性和能動性，成為很多代表的共識。“對企業來說，質量是企業的生命?，F在市場經濟越來越發達，客戶的需求、企業的要求越來越高，競爭越來越激烈，只有質量好、服務好，有信譽，講品牌的企業，才能在市場競爭中占據有利位置。”全國人大代表、正泰集團股份有限公司董事長兼總裁南存輝說。

作為中國民營經濟和溫州企業的代表之一，正泰憑借以質取勝，從一個小廠成長為今天的大公司。在南存輝看來，要發揮企業在質量發展中的主體作用，一是要從認識上切實意識到質量是企業的生命，是底線和根本。解決了認識之后，企業在質量方面還要舍得在人才、制度、管理上加大投入。而最根本的是通過技術創新，不斷提升質量，推動標準的制定，最終占領市場。

“我做紡織這個傳統行業將近20年了，雖然中間多次經歷大環境的變化，但我始終堅信，只有堅持質量第一，企業才能發展。”全國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬告訴記者，如果品牌是市場的敲門磚，那么質量就是品牌的奠基石。傳統產業必須堅持把科技創新作為品牌建設的根本支撐，依靠加大科技投入，積極應用新材料、新技術、新工藝，不斷提高自主創新能力，實現由傳統產業向高科技、高附加值產業的轉型升級。

“企業怎樣才能實現真正的轉型？比如制造業，你的產品是否對消費者負責任，是否能夠提高產品質量、工藝標準，是否能夠實現大的技術創新，提升產品的競爭力才是關鍵。”全國人大代表、珠海格力電器總裁董明珠對企業轉型升級深有感觸，要實現技術創新，企業必須要敢于投入，大力培養人才。

營造以質取勝氛圍

“兩會”前夕，一則“國產紅旗轎車有望成為省部級公務員用車”的新聞，成為了社會關注的焦點。而由此引發的國產品牌成長培育問題，仍在“兩會”上持續發酵。

“汽車產業可以說是一個很好的例子。營造良好的消費氛圍很重要。”全國人大代表、廣東湛江鴻智電器有限公司總經理宋亞養認為，除了企業要堅持技術創新，走以質取勝的道路之外，全社會的質量氛圍，對企業的轉型升級和發展也很重要。

為了將“陽光時尚”這一品牌打入國內高端市場，陳麗芬曾經對北京市的高端商場做了一次調研，結果卻讓她大吃一驚。北京4家知名商場的232個服裝品牌中，進口品牌有113個，占據了49%的市場份額，國內代理進口品牌99個，占比43%；而國內自主品牌只有20個，僅占了9%。同時，商場還在樓層位置、場地安排、費用收取、銷售扣點等方面也實行區別對待，國際品牌相比國內品牌享受著超優待遇，而國內品牌有被歧視之嫌。

“法國、美國等國家，除了在制造領域給予企業支持之外，在流通銷售領域同樣對本國品牌有很多的扶持政策。只有全社會共同關注質量，才能讓以質取勝更加深入人心。”陳麗芬說。

全國人大代表、河南羚銳制藥股份有限公司董事長熊維政提出建議，我國應盡快建立反映經濟增長質量的質量評價指標體系，并對各級地方政府進行績效考核。“建立國家質量評價指標體系并納入政府績效考核，是加快經濟發展方式轉變的需要、保護公共安全和公眾利益的需要、對產品質量狀況進行科學分析評價的需要和實現地方政府質量工作績效考核結果具有可比性的需要。”他說。

“有了‘人人關注質量、人人創造質量、人人享受質量’的良好氛圍，全社會的質量水平提升才會事半功倍，整個國家也就能實現又好又快的發展，最終提升人民的生活質量水平。”朱臺青說。