創新驅動 邁向高質量發展——貴州省貴陽市開展“質量月”活動綜述

金秋送爽，九月即將結束，一年一度的“質量月”也接近尾聲。近年來，貴州省貴陽市秉承“品致良知，質求卓越”的城市質量精神，堅持質量第一、效益優先，質量已成為引領當地經濟社會發展的根本取向和強大動力。貴陽市委、市政府按照高質量發展要求，緊扣“一品一業、百業富貴”發展愿景，深入實施質量強市戰略，推動中高端制造，促進中高端消費，產品質量、工程質量、服務質量、環境質量全面持續發展。

貴陽《政府工作報告》數據顯示，2019年，貴陽市實現生產總值突破4000億元，達到4039.6億元，同比增長7.4%，連續4年榮獲“中國最佳表現城市”稱號；新經濟、綠色經濟占地區生產總值比重分別提高到23%、45%；科技進步對經濟增長的貢獻率達到63.37%；環境空氣質量優良率提高至98.1%，成為全國企業簡易注銷登記改革試點城市、中國國際化營商環境建設標桿城市。

以發展為引領 質量提升亮點紛呈

貴陽始終在追求高質量發展的道路上步履堅定。“十三五”以來，貴陽市以創建“全國質量強市示范城市”為抓手，大力推進質量強市戰略，強化大數據、大生態與大質量融合發展。全市質量工作取得突出成績，質量提升行動效果明顯，不斷鞏固擴大“全國質量強市示范城市”創建成果。

產品質量明顯提升。貴陽市深入開展制造業、農產品、食品藥品質量提升行動，推進“大數據+監管”，不斷健全從生產、流通到最終消費的全過程質量監管。截至目前，全市工業產品、食品、農產品質量合格率分別達97.3%、98.3%、99.3%，持續保持高位。

服務質量明顯提升。以打造生態為特色的世界旅游名城為抓手，推行“大數據+服務”“標準化+服務”，以旅游、金融為龍頭的現代服務業蓬勃發展。新打造“白云·梵華里”“CCPARK”等一批特色商業街區，以及紅星美凱龍新商場、萬科生活廣場、宜家家居等大型商業項目；2019年獲國務院關于深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監管等政策措施督查激勵。

工程質量明顯提升。搭建工程質量監管平臺，推進工程質量標準化建設，著力建設節能工程、綠色工程。全市大中型建設工程、交通工程、水利工程竣工驗收合格率保持100%。

生態環境質量明顯提升。深入開展環境質量提升行動，全國生態文明示范城市建設縱深推進。全市集中式飲用水源地水質100%達標，森林覆蓋率達53%，PM2.5等6項污染物濃度均低于國家二級標準。

以落實為抓手 推動速度向質量轉變

近年來，貴陽市深入開展質量提升行動，深化質量強市戰略，持續推動經濟社會高質量發展，不斷推動“貴陽制造”向“貴陽創造”轉變，推動“貴陽速度”向“貴陽質量”轉變。

創新監管方式，嚴格市場執法。全面落實“雙隨機、一公開”監管制度，以信息公示為手段、以信用監管為核心，全面實現生產流通環節“雙向追溯”、線上線下統一監管、區域部門聯動防控、監管信息互通共享；圍繞關系國計民生、健康安全、節能環保、消費熱點、重點工程等領域，嚴厲打擊各類質量違法行為，維護公平競爭市場秩序；建立行政審批服務與輕微違法違規經營行為包容審慎監管機制，強化企業自律，樹立企業社會責任感，不斷拓展企業發展空間，助推經濟高質量發展。

注重品質打造，強化品牌培育。貴陽市以實施品牌發展戰略為抓手，突出貴陽生態資源稟賦和特色優勢產業，成功打造一批綠色產品、綠色工程、綠色服務、綠色生態環境和綠色經濟項目。老干媽、清鎮黃粑、修文獼猴桃、開陽富硒茶等綠色農產品推向全國；益佰、神奇、同濟堂等民族制藥品牌走出國門；吉利整車制造、中鋁退城進園等標志性項目加速產業轉型升級進程；全國工程特種車輛及零配件產業知名品牌示范區、全國電子基礎元器件產業知名品牌創建示范區引領區域經濟發展。

發揮創新優勢，強化質量基礎建設。貴陽市發揮省會城市創新要素集聚優勢，加強質量技術創新載體建設，國家技術標準創新基地（貴州大數據）貴陽基地獲批掛牌，雙龍航空港獲批創建貴州國檢試驗區，高新區獲批建設檢驗檢測集聚示范區。

截至目前，貴陽市累計擁有商標78317件，其中國際商標1154件、馳名商標25件，擁有貴州省名牌220余個；全市專利申請量20931件，授權量10770件；建成國家級檢測中心7個，國家級、省級重點實驗室52個，企業技術中心114個，工程技術研究中心98個；3000家企業導入ISO9000等質量管理體系；參與制定和修訂國家標準220項、行業標準86項、省級地方標準310項，企業自我聲明公開標準3800余項。

以問題為導向 持續鞏固提質增效

高質量發展聚焦長遠。貴陽市始終堅持問題導向，不斷完善質量治理體系，提高質量治理能力，強化質量基礎設施建設，構建優質高效的營商環境，營造公平有序安全放心的市場環境，推動全市經濟在高質量發展的道路上行穩致遠。

以“高質量發展”為統領，健全質量發展工作機制,提升質量治理能力，加強黨對質量工作的領導，持續完善質量社會共治工作格局。強化制度建設，持續優化質量考核指標體系。普及質量文化宣傳教育,持續強化全民質量意識和抓好質量人才培養。

以強化質量基礎設施為支撐，提升質量基礎建設能力。堅持激勵先進和整體帶動相結合，全面推動質量創新；強化標準引領、計量技術支撐、檢驗檢測能力建設，深化實施品牌發展戰略，完善品牌促進政策。

以中高端制造、中高端服務為重點，提升質量競爭力。深入開展質量提升行動，開展服務質量監測，強化企業的主體責任，全力提升產品質量；加快推進綠色經濟發展，持續推進產業結構向節能、環保、高效的高端產業轉變。

以優化營商環境，激發市場活力為抓手，提升質量發展環境。持續轉變政府職能，深化商事制度改革，積極開展“證照分離”“多證合一”改革，減少行政審批；持續加大微企扶持力度，支持小微企業轉型發展；全面落實公平競爭審查制度，提高公平競爭審查的公正性、科學性和規范性。

以食品藥品安全等為重點，建立健全質量安全監管體系。健全食品藥品、特種設備安全、重點消費品、危險化學品等風險監測制度和應急預案，對質量安全風險早發現、早研判、早預警、早處置。建設“智慧市監”平臺，做好市場監管形勢研判、風險監控、綜合決策、統一調度和應急處置等工作。

質量第一，效益優先。未來，貴陽市將扎實推動全市經濟社會朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展，加快邁入高質量發展新時代。