做足文章鉚足勁

大質檢文化建設燕趙行之十五

“衡水檢驗檢疫局在服務地方經濟上做足了文章，鉚足了勁，創建了河北省第一個出口工業品標準化示范區；‘對標’行動全面、扎實，質量提升成效突出；實驗室建設，不僅‘受看’，而且‘受用’，是河北檢驗檢疫系統能力提升的好例子。”在河北檢驗檢疫系統2010年上半年總結會上，河北檢驗檢疫局局長程方這樣評價。

沖破“灰關”陰霾

衡水裘皮起死回生

由于歷史原因，我國裘皮服裝對俄貿易長期采用“灰色清關”模式，即以“包機包稅”的方式直接在口岸出境，通過莫斯科切爾基佐沃大市場銷往世界各地。2009年6月29日，俄羅斯政府突然下令，無限期關閉切爾基佐沃大市場，掀起了打擊“灰色清關”的狂潮，我國裘皮服裝出口嚴重受阻。

衡水市棗強縣大營鎮被譽為“天下裘都”，240多家裘皮企業中，90%以上在俄羅斯市場經營。一夜之間，俄方的行動，讓10多萬件、價值近10億元的服裝出口無路。

衡水檢驗檢疫局“先解燃眉之急，再謀長遠之計”，采取非常舉措，取得了成效。一是舉辦裘皮制品出口企業培訓班。企業對注冊、檢驗檢疫以及俄羅斯“白色通關”等知識有了全面了解；二是采取邊考核、邊注冊、邊督促整改的方式，幫助10家大中型出口企業獲得出口資質；三是與當地政府建立工作聯席會議制度，共保質量安全；四是加班加點，檢測周期由10天縮短到3天；五是與石家莊機場辦事處建立信息共享、快速核放等區域直通放行機制。短短30天，1702.98萬美元的裘皮服裝順利出口。

“化解一時危機固然重要，化危為機，促進外貿經濟持續發展，才是把關服務的根本要義。”衡水檢驗檢疫局局長郝洪水說。在成功應對“灰色清關”之后，鑒于裘皮企業高度集聚的情況，他們大膽提出以大營鎮為中心，創建標準化示范區的戰略構想。該局擬定《衡水檢驗檢疫局關于助推棗強裘皮制品出口快速健康發展的若干措施》，拿出《出口裘皮工業品標準化示范區管理手冊》，出臺《出口裘皮工業品標準化示范區建設驗收規程》。一個“政府主導、國檢指導、部門聯動、龍頭帶動、企業行動”的區域化管理模式迅速成型。今年4月，“出口裘皮工業品標準化示范區”備忘錄簽字儀式隆重舉行。

為推動產業升級，實現可持續發展，他們以“三抓”為突破，努力把示范區建設做精、做強。一抓上中下游企業入區備案工作；二抓協檢隊伍；三抓分類管理。規范的管理和高效便利的服務，讓遠在邊境口岸的衡水企業紛紛“回家”。越來越多的企業走上了規模化、標準化發展道路。今年前8個月，1814批、24168.87萬美元的裘皮制品已在俄羅斯、歐美日韓等國順利通關。

全面“對標”提升

衡水品牌名揚海外

“衡水的‘對標’，‘對’出了質量和檔次的提升、‘對’出了自主品牌的快速增長。”據鞠景黔副局長介紹，在“對標”過程中，他們不僅組織經驗交流、學習考察，而且適時開展“對標”評估，對成效顯著的企業，除表彰授牌外，還將二、三類企業升級為一、二類企業，激發了企業力爭上游的積極性。

“當得知被樹為食品行業‘標桿’時，我們真的受寵若驚。”衡水天洋冷凍廠廠長肖惠民說。今年2月，該廠的豬肉湯被日本檢出“瘦肉精”。該局領導立即帶隊赴河南、山東的養殖、屠宰基地摸底調查，及時制定了源頭監管方案，保證原料100%來自備案養殖基地。該局還指導企業對每個生產批次的產品建立追溯記錄，每次現場驗貨，必先看追溯記錄。

福瑞特罐頭廠總經理李同興介紹，盡管受到金融危機沖擊，但該公司年出口量仍由2008年的1400噸，快速增至2009年的2345噸，今年前8個月的出口量已達2393噸，同比增長83.5%。他說：“從基地建設到車間布局，從原輔料控制到產品質量可追溯，從實驗室檢測到自檢自控能力的提高，沒有衡水檢驗檢疫局的熱心幫扶，就沒有福瑞特的今天。”目前，該公司已獲得河北省商務局30萬元“可追溯性建設獎勵”和河北省農開辦240萬元的扶持資金。

“對標”催生了衡水自主品牌的爆炸：2009年，河北百工實業有限公司生產的30萬只“百工”牌鋼瓶出口委內瑞拉。因質優價廉、誠實守信，委內瑞拉擬將今年100萬只鋼瓶訂單全部交給他們；河北青竹染料有限公司830萬枝“青竹”牌蠟筆和油畫棒沖破印度“玩具進口禁令”，出口量快速提升；衡水山枝保健飲料公司生產的190萬美元的“春明”牌有機麥苗粉已出口美、日、韓等國家和地區，成為國外消費者的“寵兒”……

破除人員“瓶頸”

提升核心競爭力

2008年底，衡水檢驗檢疫局綜合實驗室成立，2009年9月順利通過中國實驗室國家認可委員會和中國國家認證認可監督管理委員會的認證。現在他們已能夠開展食品、農產品、紡織品、裘皮產品等6個領域57個檢測項目，基本滿足了衡水地區進出口商品檢測需求。

但實驗室僅有4人，檢測人員不足。為打破“瓶頸”，該局開展了每周一標、一專多能、一線人員進實驗室三項活動，最大限度地挖掘個人潛力。通過內部輪崗、交流，檢驗檢測人員打破所學專業局限，工作人員迅速成長為現場能檢驗、實驗室能檢測、會做數據分析、熟練檢測維修設備的行家里手。

憑著鍥而不舍的韌勁，他們陸續開展了紡織品、油漆、食品農產品、飼料等所有項目的檢測和實驗。在禁用偶氮染料檢測中，他們打破常規，利用現有的液相色譜儀配紫外檢測器，通過反復摸索、實驗，成功地開發出禁用偶氮染料的檢測新方法，得到河北檢驗檢疫技術專家的認可。今年3月，在中國合格評定國家認可委員會組織的“CNAS T0496蔬菜中硝酸鹽、毒死蜱、馬拉硫磷能力驗證”活動中，他們提交的檢測數據均獲滿意結果。

衡水市主管副市長戴國華說，衡水檢驗檢疫局真正做到了政府滿意、企業滿意。