上海檢驗檢疫局扎實推進依法行政能力建設

9月10日，全國質檢系統依法行政工作視頻會議召開后，上海檢驗檢疫局第一時間召開黨組會議，明確提出：以“推進依法行政、建設法治質檢”為主線，把抓好自身建設和抓好工作落實作為兩個著力點，切實完成好世博保障、質量提升和食品安全保障等三項重點工作，認真履職、開拓進取，全面推進依法行政水平再上新臺階。

一、推進依法行政、建設法治質檢，全面提升檢驗檢疫工作水平。

一是要深刻領會依法行政的重要性和必要性，牢固樹立“依法行政是檢驗檢疫工作生命線”觀念，增強依法行政的主動性和自覺性，把依法行政作為各項工作的主線來抓，不斷提高行政執法能力。要堅持勇于創新、先行先試，主動探索建立一些符合國際慣例的、能夠為經濟發展和重大國際活動提供便捷、高效服務的新機制和新措施，不斷賦予依法行政以時代特色和實踐內涵。二是要著力加強行政執法隊伍建設，進一步完善行政執法人員法律培訓和考核制度。三是要健全法制監督制約機制，充分發揮外部監督的作用。四是要完善政務信息公開制度，擴大政務公開范圍。

二、全力以赴、善始善終地做好世博會的各項服務保障工作。

要按照國家質檢總局和上海市委市政府領導的要求，始終將世博保障作為全局工作的重心，善始善終地完成各項服務保障工作。隨著10月31日世博會的閉幕，預計世博撤展物資的回運將達到最高峰。上海局正在組織專家對世博撤展物資的后續監管的問題進行深入研究，全面做好應對世博回運高峰的準備。一是研究制定世博會撤展、拆除及留購物資的檢驗檢疫監管工作方案。二是積極加強與世博管理部門和相關撤展單位間的信息互通。三是積極申請世博物資通關便利新舉措。

三、認真履行檢驗檢疫的神圣職責，堅決維護好進出口食品安全。

一是要進一步研究、完善進出口食品監管制度。要著力完善食品檢驗檢測體系和風險評估檢測體系，加強對重點區域、重點產品、重點環節的監管，及時發現進出口食品的安全隱患。要運用多種手段，突出食品監管網絡建設，實現進出口食品的溯源管理。大力開展食品安全應急能力和檢測基礎建設。二是進一步開展多部門聯動執法，形成食品安全監管合力。三是要進一步開展進口食品法律法規宣傳工作，增強全社會食品消費維權意識和食品安全社會監督參與意識。

四、深入開展“質量提升”活動，全面提升上海地區的質量安全水平。

一是認真開展檢測工作整頓活動，開展好驗收總結和規劃提高階段的相關工作，進一步規范檢測業務流程，加大監督管理力度。二是繼續開展“質量提升服務進萬企”活動，繼續開展免費培訓和產品質量解讀活動。三是繼續深入開展“質量對比提升”活動，組織好標桿企業和比對企業的專題座談會、現場觀摩等活動。四是持續推進“質量月”活動，積極面向廣大企業和社會公眾，多種方式開展宣傳。

五、繼續推進ISO9000質量管理體系建設，認真抓好內部管理的各項工作。

一是以質量管理體系標準ISO9001:2008版換版工作為主線，進一步完善質量管理體系。二是認真做好2010年質量管理體系的監督評審和換版審核的組織、聯系和協調。三是進一步貫徹落實全國質檢系統人才工作會議精神，組織全局人員加強對各類業務工作的學習。

六、圍繞“十二五”規劃，進一步加強研究、抓緊編制，為上海檢驗檢疫工作未來發展奠定堅實的基礎。

學習借鑒先進理念和成果，總結提煉業已形成的帶有規律性的經驗和做法，積極融入上海未來五年的經濟社會發展大局。結合上海口岸實際，有針對性地研究和解決一些制約質檢事業發展的深層次問題。集思廣益，重視發揮專家作用，使規劃編制工作體現依法決策、科學決策和民主決策的理念。

七、成立風險分析與控制專家委員會和政策研究顧問組，不斷提升科學決策和管理水平。

認真研究掌握普遍性、規律性問題，找出在產品監管、工作質量和隊伍建設中的薄弱環節和潛在風險，提出最優化的解決方案，采取堅決措施，予以防范和化解。要進一步建立、完善質量安全風險監測制度，把問題解決在萌芽狀態。不斷加強突發事件應急能力建設，完善應急預案，努力提高應急處置水平。

八、全面開展“創先爭優”活動，切實加強機關自身建設。

突出爭創主題、設計好活動載體，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。一是推動科學發展，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路和舉措。二是促進社會和諧，有針對性地做好群眾工作，自覺維護質檢工作大局。三是服務人民群眾，幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難。四是加強基層組織，堅持實施黨建工作“強基創新‘七一’工程”。

九、進一步溝通上下左右、服務系統內外，主動融入經濟社會發展大局，爭取社會各界對上海檢驗檢疫工作的關心、支持和幫助。

要根據總局領導的指示精神，努力把握質檢事業科學發展的方向，積極作為，抓準定位，進一步加強與上海市委、市人大、市政府和市政協的聯系與溝通，主動匯報產品質量狀況，主動爭取上海四套班子的關心、領導和支持，強化與地方政府和口岸聯檢單位的協作與聯動，建立健全順暢的溝通協調機制。