上海在檢測工作整頓中加強檢測機構立法和制度建設

“我們正在‘調結構’。”上海市質檢院院長季飛開門見山地告訴記者，全院上下正抓住今年檢測工作整頓規范契機，緊跟上海和國家發展戰略性新興產業，研究業務構成變化，拓展新的檢測領域，建設與國際市場接軌的新的檢測能力，努力把上海建設成全國質檢高地。

同樣快馬加鞭忙碌著的，還有上海市質監局認證監督管理處。為完善上海市檢驗檢測機構法律法規體系，規范監督檢驗機構、外資檢驗機構、社會檢驗檢測公司等各種類型檢驗檢測機構的行為，《上海市檢驗檢測機構管理辦法》起草工作及時啟動。

上海市質監局以大質量工作為著力點，以建設全國質檢高地為工作重心，其積極意義已經顯現，年初開始謀劃的《上海市檢驗檢測機構管理辦法》的起草工作、《上海市產品質量監督檢驗機構臨時授權工作規范》、《計量認證有效性評價》等制度。在這次檢測工作整頓中，其強調規范提升，注重在加強立法，完善制度，提升能級上做文章。不搞‘簡單查一下’，而在充分調研的基礎上‘伸手促一把’。

年初，上海市質監局積極聯合上海市經濟與信息化委員會，就支持檢驗檢測園區建設，鼓勵檢驗檢測機構集聚發展，為先進制造業提供配套服務，為現代服務業發展提供技術支撐等進行會商，計劃將原為區級的上海質量檢測服務科技園（上海市質檢院）升級為市級生產性服務功能園區，引導檢驗檢測產業集聚發展，此舉將在全國率先建設檢驗檢測生產性服務功能園區。

在質量提升活動中著重開展檢測工作整頓活動，不僅是對監管對象的規范要求，更是對質監系統倚重的技術力量提升服務的要求。此次檢測工作整頓，就是針對上海檢測工作的特點和實際情況，積極研究自選動作，創造性地開展具有上海特色的整頓活動，在檢測工作整頓51項重點工作中，有13項是自選動作。

依托上海市研發公共服務平臺，創建“上海市行業檢測資源共享服務協作網”，是這次伸手幫扶的又一項內容。這個計劃將在全面掌握上海行業檢測服務的需求和資源現狀的基礎上，建設檢驗檢測公共信息服務平臺，共享檢驗檢測信息與資源。目前，在滬的34個國家質檢中心已集體加盟了研發平臺，有力地充實了行業檢測系統，為中小企業提供一站式服務，為上海各行業的科技進步、自主創新與可持續發展提供了有力的技術支撐。

為進一步發揮提升全市檢驗檢測行業的技術能力，發揮檢驗檢測保障公共安全和對促進產業發展的作用，上海將結合該市“十二五”技術基礎發展規劃的編制，圍繞重點產業的發展、高新技術產業化；圍繞節能減排、循環經濟工作；圍繞公共安全類產品質量安全保障，聚焦新能源汽車、智能電網用戶端產品、光伏產品、LED照明產品、物聯網等產業，規劃整合、建設一批包括公共服務平臺、國家級質檢中心、質檢基地等重點項目，完善上海產品質量監督檢驗技術保障體系。

據悉，這次整頓活動不僅覆蓋了上海各級質監部門及其檢測機構，還拓展到該市質監系統外其他檢測機構，覆蓋了上海市所有獲得資質的600余家檢測機構。