為外貿崛起添活力

“去年，河北省張家口市尚義縣喜獲‘出口蔬菜質量安全標準化示范縣’稱號；今年，張家口的示范縣（區）由一個增至三個；現在，出口企業‘對標’火熱，出口產品質量穩步提升，出口空白縣一個個減少……”談起張家口檢驗檢疫局為促進當地外貿發展所發揮的作用，當地政府商務部門負責人如數家珍。

“示范”帶動

尚義“出口蔬菜質量安全標準化示范縣”成績斐然。“哪天育苗，哪天移栽，哪天澆水、施肥、采收，一張《出口蔬菜安全標準化操作規程卡》全部搞定。”一位菜農高興地說，“張家口檢驗檢疫局把復雜的國際農業操作規程全都濃縮在小卡片上，簡單明了，方便操作，我這個初中文化水平的人也能種出符合出口標準的白蘿卜了。”

因海拔高、無公害、無污染、晝夜溫差大、水源和空氣質量好，張家口尚義、張北、沽源等壩上地區生產的優質錯季蔬菜蜚聲海外。為進一步把好出口蔬菜質量安全關，張家口檢驗檢疫局筑牢了“源頭備案、過程監督、抽查驗證”三道防線。據該局局長王鐵林介紹，近年來，他們以創建“出口蔬菜質量安全標準化示范縣”為抓手，全面推行“公司+基地+標準化”的監管模式，實行種植基地“五統一”，即統一種植計劃、統一供應種苗、統一供應藥肥、統一防疫除蟲、統一采收加工。這些配套措施有效提升了出口企業負責人、基地植保員和菜農的質量安全意識。2009年，在嚴重旱災和國際金融危機的雙重打擊下，尚義縣出口蔬菜突破8000噸，直接創匯400多萬美元，穩居全市第一。

今年，該局對出口示范縣（區）建設進行了全面總結，理出了經驗、找出了不足，把主攻方向定位在引導當地調整種植結構，加大高檔精細菜品種的種植比重上，全力幫扶規模大、質量穩定、標準化程度高的出口龍頭企業發展深加工、高附加值產品。萬全縣是“鮮食玉米之鄉”，是我國三大鮮食玉米加工基地之一。其子粒鮮嫩可口、粘甜爽口、味道鮮美且耐貯存，深受韓國、美國消費者青睞。今年萬全縣政府正式申請創建“出口鮮食玉米質量安全標準化示范縣”后，該局在靈活運用尚義成功經驗，全力提高鮮食玉米區域化標準管理水平的基礎上，及時與當地政府及相關部門建立了目標明確、分工負責、權責分明、深度開發、提質增效、全力推進的創建方案。針對美國、加拿大市場鮮食玉米價格高、需求量大且質量安全要求嚴格等特點，該局將種植標準、管理技術、國外市場信息等直接送到田間地頭，并派出技術骨干，指導加工企業健全完善與國際標準接軌的質量管理與質量保證體系，在重點工藝、重點環節設立了多處關鍵控制點。經檢企共同努力，“小包裝鮮食玉米”、“真空包裝鮮食玉米”等高附加值產品已成功打入美、加兩個高端市場。今年上半年，4484噸鮮食玉米順利出口，創匯191萬美元，同比分別增長了26.67%和24.02%。

目前，涿鹿縣“出口果品質量安全標準化示范區”、陽原縣“裘皮工業品質量安全標準化示范區”的創建工作正在扎實推進，張家口示范縣（區）的“提質、增點、擴面、增效”目標也已進入關鍵期。

“對標”提升

“同一行業，有的企業出口業績驕人，有的則寸步難行，如何讓優勢企業再上層樓，劣勢企業后發崛起？”河北檢驗檢疫局局長程方認為，“對標”是一種看得見、易操作、見效快的好辦法。按照這一理念，張家口檢驗檢疫局以大宗、重點出口商品為試點，先做“紅娘”，再當“軍師”，為標桿企業和對標企業牽線搭橋、獻計獻策，助對標企業整改提升。他們先后三次組織轄區15家企業的40多名管理人員到出口食品衛生注冊標桿企業和出口蔬菜種植基地標桿企業考察學習，在聽取了標桿企業關于質量管理、質量控制和體系運行的經驗介紹，觀摩了標桿企業的蔬菜種植基地、加工廠（庫）、化驗室、生熟食加工車間、成品包裝車間及全部工藝流程后，張家口綠野農產品開發有限責任公司代表深有感觸：“我們學到了經驗，開拓了思路，看到了差距，找到了動力！”張家口穗康鮮食玉米開發有限公司的代表表示，要對標定位，揪出隱患，加快整改，實現質量提升。張家口雪川農業發展有限公司代表說，借鑒標桿企業管理經驗，加強全員、全過程、全方位的質量管控，提升自檢自控實力，走“質量興企”之路。

目前，張家口出口食品、農產品和出口蔬菜種植基地等行業的“對標”行動，已全面興起并凸顯出喜人成效。上半年鮮食玉米、雜糧、豆類等商品出口均呈現大幅增長態勢。其中，豆類出口貨值同比增長65%以上。陶瓷、裘皮、葡萄酒等其他商品出口也表現出強勁的后發之勢。

消除“空白”

消除“出口空白縣”，力促出口企業大幅增加、出口創匯大幅提高。這是今年張家口檢驗檢疫局按照目標管理責任制定下的一項硬指標。為抓好落實，該局在摸清了全市出口企業數量和基本信息后，立即組織有關技術人員對“出口空白縣”進行“把脈”、“會診”，并及時制定出先易后難、重點突破的解決方案。崇禮縣是年出口創匯不足100萬美元的蔬菜大縣。雖然蔬菜種植面積達8萬畝，但出口蔬菜備案基地、出口蔬菜加工企業僅一兩家。為促其盡快實現出口增長，該局與當地政府達成四項共識：一是檢驗檢疫部門幫助菜農引進國外先進管理技術、標準和蔬菜栽培模式，并對菜農免費培訓指導。二是全面推行“公司+基地+標準化”監管模式，全力推進出口蔬菜種植基地備案管理，按規定施肥用藥，盡快促其通過GAP認證，確保出口蔬菜質量安全。三是派出專業技術人員，幫助蔬菜加工企業完善生產加工設施，健全完善ISO9000和HAC?鄄CP體系。四是確保出口蔬菜備案基地蔬菜優質高價出口。檢政合作走活全盤棋，目前，崇禮縣已有出口蔬菜備案基地3766畝，蔬菜加工企業3家，實現年出口大棚彩椒、西紅柿千噸以上，且出口前景良好。今年初，針對蒙牛塞北乳業有限公司提出出口鮮乳的申請，張家口檢驗檢疫局立即著手搜集國內外鮮乳檢驗標準，指導企業加強奶牛養殖基地、奶源、配料、產品檢測等環節的管理工作，確保鮮乳質量。目前，該公司已通過衛生注冊（備案），首批鮮乳將發往香港。