堅持依法行政 力促質量提升

今年以來，山東檢驗檢疫局以開展“質量提升”活動為契機，本著依法有序、積極穩妥、以人為本、明晰責任、保證質量的原則，大力實施法定鑒定業務運作模式改革，促進山東口岸法定鑒定業務合法、有序、健康、可持續發展。

由于特定的歷史和其他原因，山東口岸法定鑒定業務一直委托商檢公司承擔。山東檢驗檢疫局新一屆黨組成立以來，在對口岸法定鑒定業務進行深入調研、專題研究基礎上，對現行的法定鑒定業務運作模式進行了改革，將目前由商檢公司及其子公司辦理的法定鑒定業務收回并由分支局辦理，屬于民事委托性質的鑒定業務繼續由商檢公司及其子公司辦理，確保法定鑒定工作質量，進一步打造山東口岸法定鑒定業務強局形象。

為保證改革工作的順利進行，該局成立了由4名局黨組成員任組長、副組長的法定鑒定業務調整領導小組，及時研究決定改革調整中的重大問題，以加強對全系統法定鑒定調整工作的統一領導。領導小組下設工作組，負責對全系統鑒定業務調整工作的組織實施和檢查指導，并成立了法定鑒定業務調整專家組，為全系統法定鑒定業務調整提供技術支持。各口岸分支局、商檢公司也成立了領導小組，加強人員、業務、財務、安全和廉政管理，確保法定鑒定業務調整工作順利實施。

在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上，該局研究制定了《山東檢驗檢疫局口岸法定鑒定業務調整工作方案》，將全系統的鑒定業務改革劃分為三個階段，設定了11項具體工作和相應時限要求。與此同時，迅速摸清了山東口岸2008年以來鑒定業務的種類、批次、重量情況，特別是法定鑒定工作量、業務構成及變化趨勢，以及鑒定從業人員狀況，并成立了統一的鑒定業務管理機構。各分支局和商檢公司也緊密結合本單位實際，認真研究制定實施方案，確保調整期間業務不斷、工作不亂，不出現工作質量問題。

為確保業務改革扎實穩步推進，該局堅持高標準、高起點、嚴要求，不斷強化制度建設，加強人員培訓。在制度建設方面，該局以國家質檢總局規章、標準和相關規范性文件為指導，充分學習借鑒相關兄弟直屬局的先進做法和成功經驗，組織業務骨干分層次、分種類制定各類規章制度、工作規范和作業指導書，為依法履職、做好法定鑒定工作提供堅實制度保障。在人員培訓方面，舉辦全系統法定鑒定業務理論培訓班，通過個人自學、集中培訓輔導、以老帶新、崗位實習等方式，提高法定鑒定人員的政策理論和業務水平，考試合格后頒發上崗資格證。在狠抓落實方面，建立了業務改革定期調度制度、督導檢查等制度，加強對全系統改革期間人員調配、業務管理、工作交接等方面的督導檢查和幫促指導，確保業務改革各項工作目標順利實現。該局還在黃島口岸組織先行先試，為全省業務改革積累經驗。截至目前，黃島口岸共實施口岸登輪法定鑒定業務44船、482萬噸。其中容量計重15船、重量150萬噸；水尺計重29船、重量332萬噸。其他各口岸分支局正在按照該局的統一部署扎實推進。