江蘇“質量提升”向縱深發展

“‘質量提升’活動要與‘兩大建設’緊密結合，與全年重點工作緊密結合，與加強自身建設緊密結合。全省系統要繼續振奮精神，再接再厲，確保活動取得更大成效。”在6月25日召開的“質量提升”活動推進會上，江蘇檢驗檢疫局局長王偉向全省系統提出要求。

今年以來，江蘇檢驗檢疫局緊緊按照“強基礎、守底線、促轉型、上水平”的年度工作目標，扎實開展以“檢地同行”為主題的“質量提升”活動。這次推進會就是該局集中檢閱前一階段工作成果，部署下一階段任務的重要會議。會議向全省系統發出動員令，將“質量提升”活動引向縱深。

內外結合謀提升

作為臺灣廣達電腦集團在大陸打造的第二大生產制造基地，廣達常熟制造城云集了全球最大的筆記本電腦光驅、電腦轉軸等一批全球知名制造商。為推動IT電子信息產業向規模化、品牌化、高端化發展，該局與地方政府和相關園區進行了溝通，并與常熟市政府簽署了合作備忘錄，聯合相關部門共同推動出口產業集聚監管示范區建設，這一舉措得到了地方政府的高度支持和企業的廣泛參與。3月，省級出口IT電子信息產業集聚監管示范區在常熟正式設立，上半年共完成產值140億元人民幣、銷售135億元人民幣、進出口總額16億美元，同比分別增長27%、28%和33%。類似這樣的示范區，江蘇已有8個。

近年來，隨著開放型經濟的高速發展，江蘇形成了各具特色的產業集群。該局黨組審時度勢，大力開展出口產業集聚監管示范區建設工作。這是該局將“質量提升”活動與“兩大”建設相結合的一項重要舉措，是提升自身監管能力的有效抓手，也是今年全力推進的重點工作之一。在示范區建設中，該局注重發揮區域優勢和產業比較優勢，推動“企業品牌”向“區域品牌”轉型升級，強化監管服務舉措，創造更加有利于企業的發展環境。如今，各產業集聚監管示范區已經成為地方招商引資的“金字招牌”。

據悉，早在1月份召開的全省系統年度工作會議上，該局就對全面開展“質量提升”活動作出詳細部署。全省系統緊緊圍繞“三個結合”的總體要求和“檢地同行”這一主題，一方面依靠地方政府，協調相關部門，發動廣大進出口企業廣泛參與到“質量提升”活動中來；另一方面加強內部管理，強化隊伍建設，積極開展能力驗證工作，提高實驗室管理的規范性和科學性，在推進江蘇六大戰略性新興產業、沿海開發戰略、蘇臺經貿戰略及重大項目建設等方面積極作為，在全社會營造有利于質量提升的環境，為推動江蘇創新型經濟發展發揮重要作用。

層層推進促提升

開展好“質量提升”活動，組織領導是關鍵。江蘇檢驗檢疫局成立了由一把手任組長的活動領導小組，詳細制定活動方案，強化法制培訓，嚴格資質管理，規范操作程序，完善責任追究。把活動分為“學習動員、部署落實、督察推進”三個階段，深入推進，力求實效。

4月28日，“質量提升服務進萬企”活動啟動儀式在南京隆重舉行。該局積極貫徹落實國家質檢總局有關要求，向出口企業宣講解讀產品質量安全知識、進口國標準和技術法規，組織開展出口玩具企業現場觀摩交流活動，推動玩具企業管理水平和產品質量提高。活動開展以來，全省系統共舉辦企業培訓275場，培訓企業5500家，為2811家企業送法送標準。

5月底，該局“質量提升”活動督查工作全面展開。全省系統調配骨干力量組成4個督察組，分赴12個分支檢驗檢疫局，采用聽取匯報、現場抽查驗證材料、召開一線職工和企業代表座談會等方式，對分支局活動組織發動、創新舉措、活動特色和宣傳工作等方面進行了全面深入的了解。6月3日，該局召開督察工作匯報會，聽取督察組關于“質量提升”活動督察情況的匯報，總結前一階段“質量提升”活動中好的經驗和做法，在全省系統推廣，分析工作中存在的不足，形成整改意見，在今后的活動中重點督察。

在國家質檢總局的統一部署下，江蘇檢驗檢疫系統積極行動，“質量提升”活動開展得如火如荼，掀起一個又一個高潮。

豐富載體助提升

“要讓質量成為企業誠信的重要標志，讓誠信成為企業提升競爭力的重要砝碼。”江蘇檢驗檢疫局副局長李旭輝強調。為確保“質量提升”活動成效，該局積極創新活動內容和方式，在服務發展、科學監管、基礎保障方面主動作為，屢出新招。

6月18日，江蘇檢驗檢疫局會同江蘇省質監局共同舉辦“質檢邀您看企業，食品安全大家行”活動，邀請政府、企業、媒體和消費者代表現場觀摩質檢部門對食品出口企業監督檢查的全過程，并接受代表們的廣泛評議和建議。該局食監處負責人表示，今后還將繼續邀請社會各界參與對食品企業的日常監督和檢查。

4月13日，張家港檢驗檢疫局率先聯合張家港市文明辦開展了“負責任地做產品———爭創誠信出口企業倡議”活動，倡導“誠信在企業、滿意在質檢、產地在港城、信譽在國際”的理念，促使企業履行“第一責任”，推動產品質量全面提升。目前，該局正全力推進以企業信用、質量保證能力和產品質量狀況為要素的二維監管新模式，并對全市247家相關出口企業施行分類。其中一、二類企業179家，越來越多的企業享受到因誠信帶來的檢驗檢疫便利措施。

同時，蘇州檢驗檢疫局提出“六抓六強六提升”的活動思路和目標，以“檢驗檢疫引航促轉型、質量提升促發展”為主題開展活動；無錫檢驗檢疫局以“質檢惠貿”、“監管創新”、“科技強檢”、“人才培育”四大工程為載體，將“質量提升”活動覆蓋工作的方方面面；江陰檢驗檢疫局推出以扶持一批優質企業、爭創一個出口免驗企業、建好一個產業集聚監管示范區、提升一項核心能力、構建一個“大質量”工作機制為主要內容的“五個一”工程；太倉檢驗檢疫局實施“支持服務太倉港口岸建設與發展”、“對接工業經濟三年翻番目標”、“打造公共檢測技術工程服務平臺”三大服務工程；宜興檢驗檢疫局開展為企業“質量提升”工作打分活動……許多分支局緊貼地方經濟發展需求，制定了各具特色的活動主題和內容，通過“質量提升”活動推動“兩大”建設，強化自身素質，服務經濟發展，形成與地方政府和企業共贏的局面。

南京局

規定動作扎實有力自選動作特色明顯

7月4日，南京檢驗檢疫局報檢大廳繁忙依然，企業報檢人員按叫號系統提示，秩序井然地到報檢窗口辦理業務，辦理完畢，“客戶滿意評價系統”提示報檢人員對報檢窗口的服務質量進行評價，報檢人員非常新奇地按下評價按鈕。

這是該局在“質量提升”活動中推出的又一新舉措。為了進一步提升服務質量，不斷改進工作，該局在全省系統率先安裝了“客戶滿意評價系統”。該系統與報檢叫號系統相連，檢務窗口每受理一次報檢，都由報檢人對此次服務進行評價打分。“客戶滿意評價系統”分為“非常滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”、“非常不滿意”五個級別，管理人員通過對評價系統的實時監控，可以隨時掌握報檢窗口的現場服務情況，并且通過評價比例統計，及時采取措施，改進工作，提高服務質量。

記者在現場采訪了報檢人員，報檢人員很有感觸地說：在政府部門看到使用這個系統還是第一次，說明南京檢驗檢疫局在改進服務質量方面確實下了力氣，他們的服務態度、服務質量比以前有了很大的進步。

該局“質量提升”活動中，做到規定動作扎實有力。“質量提升服務進萬企”活動初見成效，積極開展免費培訓服務，截至目前共舉辦各類培訓19次，培訓企業521家，送法上門145家。“檢測工作整頓”活動成效明顯，針對檢測工作管理中存在的薄弱環節，加快推進技術中心改革與發展進程，完善各項管理制度，著力提高檢測工作質量“窗口建設和證單質量提升”活動全面啟動，在局本部和5個辦事處擺放7條宣傳橫幅和7條公示牌，統一印制意見簿20本和工作臺卡100余個，印制業務流程圖、流程時限規定、服務承諾、人員公示牌10余張并張貼上墻。

自選動作特色明顯。扎實開展了“代理報檢工作質量提升”活動，活動開展以來，代理報檢單位的業務管理水平、報檢員的工作質量、遵紀守法意識均有了明顯提高，工作質量有了明顯的提升。組織開展了“南京口岸食品生產經營單位質量提升”活動，以風險評估技術為手段，開展口岸區域內食品生產經營單位、出入境交通工具上食品安全監督管理風險評估及控制工作，利用多種方式強化口岸食品生產經營單位的食品質量安全意識，取得了良好的效果。各業務部門結合各自工作重點積極開展各具特色的活動，如機電處積極推進出口機電企業分類管理和機電檢驗監管業務的歸口管理；王家灣辦與海關、郵政建立“質量提升”協作機制，共同做好進出境郵件檢驗檢疫的“質量提升”。

無錫局

力推“四大工程”促進“質量提升”

2010年，無錫檢驗檢疫局緊緊圍繞“質量提升”活動的要求，創新性地提出“質檢惠貿”、“監管創新”、“科技強檢”、“人才培育”四大工程，通過三方面重點工作，努力提升檢驗檢疫工作水平，全力支持和促進地方經濟加快轉變發展方式，實現科學持續發展。

在夯實基礎中保障質量提升

該局大力加強人才隊伍建設，開展“成才在崗位，奉獻于事業”主題實踐活動，倡導創先爭優的良好風氣，積極組織崗位能力驗證，培養一支高科技的人才隊伍；啟動建設“科技之家”，為全局科技交流促進提供有效的平臺載體；依托已有的實驗室資源，積極參與地方公共檢測技術服務平臺建設。上半年，全局在33個項目上開展了深入研究和創新，成功開發了紡織品中致敏染料、致癌染料等新檢測項目，有效提升了技術檢測能力。

在服務發展中推進質量提升

今年，該局深化“質檢惠貿”工程，通過一系列舉措，確保將各項服務落到實處：局黨組走進幾十余家進出口企業調研，引導企業樹立產品質量第一負責人的意識；跟蹤收集國外技術法規和技術標準，建立風險預警網絡，先后幫助16家食品包裝企業有效應對國外技術法規；利用合作檢測機構的人力資源優勢，3次邀請日本專家為150余家機電、紡織企業舉辦質量講座，幫助企業深化質量管理，提升產品質量；與該局共同實施無錫空港虛擬口岸直通放行模式，為無錫機場拓展貨運業務創造有利的外部環境。為此，無錫市市長毛小平專門作出重要批示：“檢驗檢疫系統‘創新管理，服務發展’作出了新的探索實踐，為空港口岸發展創造了條件。”

在改革創新中深化質量提升

日前，該局“感知檢驗檢疫”一期項目“檢驗檢疫3G移動視頻監控儀（v3.0）”研制成功，并多次應用于輸埃及貨物的出口檢驗監裝，大大提高了對非檢驗監裝的工作效率。這是該局搶抓國家傳感網創新示范區落戶無錫的有利時機，積極推進以“三感三知”為核心的“感知檢驗檢疫”應用示范工程建設的初步成果，該項目被評為無錫“感知中國”十大示范項目之一。近年來，該局積極與無錫市商務局、質監局等部門加強溝通，建立檢政、檢監合作機制，使無錫出口摩托車、電動車集聚監管示范區成為品牌，加大對區內自主品牌、民營企業的扶持力度，同時開發了以“三維監管”為主要內容的出口工業產品檢驗監管信息系統，該系統能夠有效提高分類管理水平，規范檢驗監管行為。

蘇州局

“質量提升”活動亮點多

“質量提升”活動開展以來，蘇州檢驗檢疫局根據蘇州經濟實現率先回暖、企穩向好的形勢，緊緊圍繞“依靠政府、聯合部門、推動企業、動員社會”的要求，把“質量提升”活動與調結構、抓創新、促發展緊密結合起來，通過打造“檢驗檢疫引航”工程，使“質量提升”活動亮點頻出。

企業老總同話質量

企業是產品質量第一責任人，該局把企業的聲音作為質量提升活動的主旋律。該局利用《中國國門時報》“企業老總話質量”專欄，組織轄區企業老總交流質量管理經驗和體會，營造檢企互動的平臺，目前已在專欄刊發稿件近20篇。受訪企業老總品味“質量提升”的酸甜苦辣，有的敘述教訓，有的暢談體會，有的憧憬理想，觸動了企業家的關注點，激發了廣大進出口企業參與“質量提升”活動熱情，進一步落實了質量主體責任，取得了很好的社會反響。通過這一專欄的深入宣傳，形成了檢企互動共話“質量提升”良好局面，有效提高了企業質量工作的積極性，發揮了積極的引導助推作用。

“科沃斯”精彩亮相

該局將“質量提升”活動置身于蘇州創新型經濟大戰略中，緊緊與蘇州“6+4”產業振興計劃緊密結合，依托檢驗檢疫信息技術優勢，針對重點企業開展關鍵崗位、檢驗技術、質量管理體系培訓及講座，引導企業進行產品結構乃至產業結構的調整。蘇州泰怡凱電器是一家吸塵器民族企業，該局在幫助企業不斷完善質量體系、保證產品質量的基礎上，發揮信息技術優勢，幫助公司加大自主品牌研發力度，增加產品附加值。今年2月，該公司自主品牌“科沃斯”智能機器人吸塵器成功出口西班牙，在國際市場精彩亮相，受到廣泛好評。

“三百行動”彰顯敬業至誠

“進百企、解百難、集百計”是質量提升活動開展以來該局又一重要舉措。通過“三百行動”，該局幫助企業掌握國內外有關進出口商品檢驗法律法規、產品標準、質量控制技術等知識，指導企業建立和完善質量保障體系，真正做到推動企業重視質量，全社會關注產品質量。自今年5月份開展“三百”行動以來，該局先后走進700余家企業，解決各類質量問題50多個，收集各種先進質量管理經驗近60條，以“你的經驗，大家的財富”的先進理念，為企業提供增值服務。特別是幫助蘇州春菊量身定做幫扶計劃，利用局信息產品檢測中心平臺，推動春菊將研發測試、國際認證和出口產品型式試驗有機結合，實現“一測三用”、出口零等待，企業全年可節省相關費用近百萬元。

張家港局

負責任地做產品

為扎實開展“質量提升”活動，有效推進兩大建設，今年4月，張家港檢驗檢疫局以“誠信在企業、滿意在質檢、產地在港城、聲譽在國際”為主題，聯合張家港市委宣傳部發出爭創張家港市誠信出口企業倡議，引導企業履行好產品質量第一責任人的責任，提高產品質量控制和合格保證能力，維護“港城制造”品牌。

飲料機械、塑料機械是張家港傳統出口產業，年產值超過10億元人民幣，占全國半壁江山，生產企業超過300家，從業人員5000人以上，年出口額5000萬美元以上。產品主要輸往中東、非洲、中亞、東南亞等國家和地區。因該類產品系法檢目錄外商品，日常出口并不受檢驗檢疫部門監管。自從對埃及、埃塞俄比亞等國出口根據政府間協議要求實行裝船前檢驗以來，張家港檢驗檢疫局先后受理100多批飲料機械/塑料機械出口報檢，在今年1～6月出口產品中，檢出安全不合格3批，貨值18.9萬美元。對此，該局按照對非出口貨物裝運前檢驗工作要求，聯合質監等部門在統計、分析的基礎上對主要出口企業進行排查，消除產品質量安全隱患，提高企業質量保證能力，維護“中國制造”形象。1～6月，張家港地區共對非出口飲塑機械30批（其中監裝24批），貨值164萬美元。

該局在提高工作質量的同時，深入企業進行調研，對飲料、塑料機械的檢驗情況進行匯總、分析，撰寫了題為《我市飲料機械、塑料機械出口質量狀況分析》的質量專報，對張家港市飲料機械、塑料機械行業的規模、主要市場、質量及企業管理的現狀進行了描述，分析了原因，提出了對策，并提交張家港市政府，得到政府高度肯定和重視，分管副市長專門作出兩次重要批示。下半年，該局將與質監等部門繼續保持密切合作，對全市飲料機械、塑料機械行業開展“質量提升”活動，努力提高出口產品質量。

此外，該局幫助轄區內大型飼料出口企業———東海糧油建立產品質量合格保障能力評價制度，對企業實施分類管理，提出風險點及監管要求，為企業發展提速增效。1～6月，該企業出口飼料3.8萬噸，貨值1577.6萬美元，同比分別增長89%和150.8%，產品暢銷日本，未出現一起因質量問題被國外通報的現象。該企業還成為2010年上海世博會指定的米面油供應生產基地。

常州局

“將質量提升進行到底”

從“一企一策”到多措并舉，從重點產品到全面幫扶，從增企業能力到強自身建設，常州檢驗檢疫局采取切實有效措施讓企業、政府、社會各界行動起來，保證“質量提升”活動不流于形式，不走過場。

靠政府“管”起來 部門“合”起來

近年來，該局構建了“檢地、檢企、檢協、檢檢”四位一體的質量安全監管網絡。形成了《進出口產品質量報告》，并定期向地方政府通報質量工作情況或作專題匯報，市領導6次就“質量提升”活動作出專門批示和部署，增強了地方政府對質量安全負總責的意識。該局與金壇市、天寧區等轄市區政府、質監局、農委等部委辦局就加強區域質量監管、促進擴大出口簽署合作備忘錄，同時，還與蘇州檢驗檢疫局檢檢聯合，形成提升產品質量安全的合力。聯合金壇紡織服裝行業協會組織當地服裝企業赴南通等地優秀企業學習先進技術、經驗，聯合常州地板行業協會進行技術攻關，成功應對“CARB”認證等國外技術性貿易措施，發揮了行業協會在“質量提升”活動中的服務、協調作用。

促企業“轉”起來 產品“升”起來

該局扎實推進“質量提升服務進萬企”活動，共走訪企業83家，為企業現場答復解決問題121個，舉辦各類培訓班、宣傳會30余次，覆蓋企業530多家，免費發放《檢驗檢疫一本通》2000余冊。針對常州市60項重點工程，該局為1號項目光寶科技、天合光能設立進口設備、原料的檢驗監管“專人專崗”，為企業單筆進口鐵礦石索賠1274.9萬元，創下近年來江蘇口岸之最；幫扶紡織、服裝等傳統優勢產業轉型升級，截至目前，常州地板出口批次同比增長69.3%，金額增長79.6%，占全國出口量的65%以上，江蘇利步瑞服裝有限公司成為我國服裝行業首家低碳與能耗的高端認證企業。

使能力“優”起來 自身“強”起來

通過打造“希望杯”、“龍城杯”、“和諧杯”三杯品牌，該局為“質量提升”活動深入開展提供新平臺和新載體。以“希望杯”科技創新活動為載體，該局開展了檢測工作整頓，加強實驗室能力驗證、擴項管理等監督檢查，確保檢得出、檢得快、檢得準。推進“龍城杯”人才隊伍建設工程，切實為常州檢驗檢疫事業科學發展提供人才保障和智力支持。啟動“和諧杯”文化建設工程，采取凝練局訓、啟用局標志、創辦《龍城檢韻》、新建政務長廊、文化長廊等措施，探索形成具有地方特色的常州檢驗檢疫文化體系，5月，服務品牌“局長直通車”被常州市命名為首屆“十佳服務品牌”，切實為檢驗檢疫核心能力的提高提供了理念和思想保障。