湖北檢驗檢疫局幫扶農產品出口綜述

年年都有風和雨。近年來，自動扣留出口魚回魚之“風”驟然而至，國外技術性貿易措施之“雨”一陣接著一陣……風雨叩打著國門，風雨考驗著湖北檢驗檢疫人。

然而，經歷了風雨的湖北檢驗檢疫人更加自信，經歷了風雨的湖北農產品出口勢頭更旺。在全球貿易受國際金融危機沉重打擊而萎縮的嚴峻形勢下，湖北農產品出口逆市飄紅、平穩增長：蜂蜜出口連續10年保持全國第一，年均在兩萬噸上下，占全國出口總量的25%強；小龍蝦制品出口連續6年居全國第一，年均過萬噸，占全國出口總量的60%；出口魚回魚片、蛋品多年保持全國第一，香菇出口居全國第二，與此同時，湖北出口農產品的質量安全水平也在逐年穩步提升。今年以來，在開展“質量提升”活動中，湖北檢驗檢疫局構建起三個體系，傾力幫扶農產品企業實現增加產品出口的目標。

構建以進出口農產品質量安全風險監控、風險分析、風險管理工作為核心的進出口農產品質量安全風險預警及快速反應體系。出口農產品安全管理的目的，就是建立一個風險管理體系。該局在強化企業監管、加強源頭控制的同時，注重從進口國的官方網站、警示通報及國內外媒體報道，企業監管、基地管理和受理投訴舉報工作，出口農產品檢驗檢測數據三種渠道獲取風險信息。通過整理、分析所收集的信息和數據，加強風險研判工作，跟蹤進口國的農產品安全管理動態動向，掌握出口農產品加工企業的生產管理狀況，評估出口農產品的質量安全水平，全面、客觀、準確地研究出口農產品存在或面臨的質量安全風險，確定風險管理工作的方向和內容，做到宏觀上掌控大局。加強出口農產品的風險預警工作，根據風險研判結果，及時采取預防性措施，監督加工企業消除風險隱患，并適時調整檢測項目，加大檢驗把關力度，做到微觀上把握細節。

構建以源頭控制、過程監管、分類管理為重點的出口農產品質量安全檢驗檢疫長效監管體系。出口農產品安全管理是一項系統工程，源頭監管是提升企業綜合能力的重要一環。近年來，湖北檢驗檢疫局加強了對出口農產品源頭質量管理工作，強化原料基地備案力度，督促出口食品加工企業建立農獸藥殘留監控計劃。結合備案種植養殖基地在生產中可能出現的藥物殘留風險，加大對重點敏感項目的監控力度；敦促出口農產品企業建立和完善產品追溯體系和召回制度，推進企業誠信體系建設，促進企業質量體系認證；幫助企業提高自檢自控能力，重點檢查驗證企業對關鍵控制點、關鍵工序和關鍵工藝條件的控制情況，全年組織一到兩次企業實驗室檢測水平的比對測試活動；為進一步構筑出口農產品源頭安全保障網，該局還大力倡導和推動出口農產品質量安全示范區建設，采取以地方政府為主體、相關職能部門給予政策資金支持、湖北檢驗檢疫局提供技術支持的模式，合力推動安全示范區試點建設。

構建以地方政府負總責、企業為第一責任人、監管部門各負其責的進出口農產品質量安全責任體系。結合《食品安全法》、《農產品安全法》的要求，湖北檢驗檢疫局積極主動協調地方政府和企業，進一步明確了地方政府負總責，出口食品原料生產、加工生產、流通等環節相關部門負監管責任的責任體系。逐級做好本轄區內出口農產品安全突發事件的預防、干預和處置工作，將突發事件的影響控制在最小范圍內，避免問題擴大和蔓延；引導出口農產品加工企業認真按照《食品安全法》、《農產品安全法》的要求，完善自身質量安全監管和控制體系，嚴把原料進廠和產品出廠檢驗關，加強生產過程的質量安全控制；作為監管職能部門，該局對出口農產品質量安全管理工作實行了“一把手負總責、分工負責、誰監管誰負責、誰出證誰負責”的責任追究制，落實層級監管職責，各相關處室、分支機構在日常檢驗監管工作中提高發現問題、解決問題的能力，變事后處置為事先預防，將問題解決在萌芽狀態。