河北省宣化質監局監管企業呈現“三化”

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河北省宣化質監局從科學監管入手，采取監督檢查和定期巡查、網格化監管和責任到人相結合，監管人員與協管員共同參與，將企業“承包”到人，具體“承包”人員負責企業的監管和巡查，對企業監管實現常態化。

154家生產企業，由22名責任人監管和20名協管員協管，建立起企業監管長效機制，對食品生產企業現場核查、工業生產企業定期巡查、特種設備現場檢查、重點區域加大巡查頻次……自“質量提升”活動開展以來，河北省宣化質監局從科學監管入手，采取監督檢查和定期巡查、網格化監管和責任到人相結合，監管人員與協管員共同參與的新舉措，對企業監管實現常態化。

宣化質監局肩負著宣化區、宣化縣兩個行政區質量技術監督工作，地域大，生產企業多且分散，為監管增加了難度。雖然實現了區域監管模式，但也只是“包管到戶”，沒有將監管企業的責任落實到人，在監督檢查、巡查等工作中，有活大家一起干，有責任大家一起擔，監管上難免出現“空隙”。為了實現企業監管常態化，該局借河北省質監局確定該局為全省30個縣級局率先開展產品質量網格化監管機制建設的契機，成立了以黨組書記、局長為組長，相關科、室、所負責人為成員的產品質量網格化監管長效機制建設領導小組，召開由人大代表、政協委員、企業代表參加的網格化建設工作會，研究制定《宣化質監局產品質量網格化監管實施方案》及《產品質量網格化監督巡查工作機制》，將企業“承包”到人，實行區域監管責任化、履行職能工作化、監管把關常態化。

在網格化建設過程中，該局將轄區劃分為1個一級網格、8個二級網格和18個三級網格。宣化轄區（包括宣化區、宣化縣）為一級網格，局長為第一責任人，分管副局長為主管責任人，業務科室為網格職能部門，通過定人員、定目標、定職責、定獎懲，確保監管工作任務的落實。根據轄區生產企業數量及規模，結合行業特點，該局將宣化轄區劃分為6個監管區域，即為6個二級網格，各區域管理所負責人為第一責任人。同時，根據業務特點，該局還設立了特種設備、計量兩個專業網格，負責宣化轄區專業監管。6個區域管理所和兩個專業科室根據轄區實際，細化為18個責任區域，即三級網格，22名執法人員為責任人，具體“承包”企業，負責企業的監管和巡查。

為充分發揮3個網格級別監管作用，該局制定目標、明確責任、建立制度，建立起35人的監管隊伍。其中，一級網格負責督察二、三級網格巡查監管，并綜合研判企業信息，對產品質量安全進行分析和預警，對存在突出質量問題的產品組織開展專項整治。二級網格負責組織三級網格監管人員開展對生產加工企業或特種設備、法定計量器具使用單位監督檢查和日常巡查工作，依法查處監管對象的違法生產行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為，組織實施產品質量專項整治。三級網格負責落實監管職責，將日常巡查和企業后處理情況及時通過執法終端錄入網格化監管信息系統。同時，要積極主動服務企業，開展技術咨詢，幫助企業建立健全質量管理體系、計量保證體系、特種設備安全制度等，不斷增強企業負責人的安全意識、質量意識，提高質量管理水平。

此外，在各鄉鎮、街道辦事處等政府部門的大力支持下，該局聘請由人大代表、政協委員、政府工作人員、企業代表和群眾代表組成的52名網格化監管協管員，協助區域監管人員做好同有關部門、企事業單位之間的協調工作，解決在當地遇到的工作問題；協助區域監管人員督促、指導生產企業依法組織生產，發現違法行為和產品質量存在安全隱患，及時向區域監管人員報告，做到早發現、早處置，將問題解決在萌芽狀態。