世博 也有質檢人的貢獻——上海檢驗檢疫局服務世博會綜述

2010年5月1日，隨著上海世博會的正式開幕，中國終于將夢想變為現實。

這夢想走了100年。

1910年，陸士諤在小說《新中國》中預言上海將舉辦世博會。

2002年，在摩納哥的蒙特卡羅，中國上海如愿取得8年后世界博覽會的舉辦權。這是世博會第一次在發展中國家舉辦。

2010年5月1日到2010年10月31日，上海在5.28平方公里的世博園區，制定了184天內吸納7000萬參觀者、242個國家和國際組織參展的目標。

中國的百年夢想實現了，在這一夢想實現的過程中，也有檢驗檢疫人的智慧與汗水。

履職，不分你我他

2010年年初，胡錦濤主席在考察上海世博會籌辦工作時曾強調，舉辦世博會，不僅是上海的大事，也是全國的大事；辦好世博會，不僅是上海的責任，也是全國的責任。

早在申辦世博會之初的2001年，國家質檢總局簽下“關于在中國2010年上海世博會期間提供檢驗檢疫便利措施的保證書”，為中國成功“申博”增添了一枚重要的砝碼。

2009年，國家質檢總局領導再次為世博會簽訂承諾：“按照確保安全、方便進出的原則，比照奧運會的有關做法，在動植物及其產品檢驗檢疫、認證認可、工業產品檢驗、衛生檢疫、進口食品檢疫等方面，進一步采取便利措施”。2009年7月，上海檢驗檢疫局專門在世博園區內設立世博園區辦事處（簡稱“世博辦”）。在國家質檢總局的指示與部署下，上海檢驗檢疫局采用主動走訪、人員交流等方式向世博局及其相關職能部門取經學習，建立了雙向互通及“點對點”的溝通協調機制。

今年4月，在上海世博會檢驗檢疫應急預案大演練結束之后，來自全國18個直屬檢驗檢疫局在國家質檢總局的指導下共同簽署了上海世博會聯動保障機制，旨在明確世博會期間，各有關出入境檢驗檢疫機構共同加強口岸查驗工作、統一實施通關便利措施、攜手建設食品監管網絡、建立信息互通機制，實現科技資源共享、加強人力資源合作等職責，全力保障上海世博會檢驗檢疫工作。

當月，根據國家質檢總局黨組統一部署，全國16個直屬檢驗檢疫局在總局人事司統一協調下立即抽調45名精兵強將支援上海世博檢驗檢疫工作，他們的專業涵蓋了出入境人員衛生檢疫、動植物檢疫、食品衛生檢疫等上海世博保障急需的業務種類。兄弟局的支援極大地充實了上海口岸的出入境檢驗檢疫力量，為確保世博會的順利舉辦提供了扎實可靠的技術支持。

在世博會倒計時一周之際，國家質檢總局局長王勇、副局長支樹平等領導相繼親臨檢驗檢疫世博工作現場并勉勵工作人員，要充分認識到世博檢驗檢疫服務保障工作責任重大、使命光榮，作為檢驗檢疫工作人員一定要樹立嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作作風，切實做到確保國門安全又便捷通關，努力在服務保障工作中充分展現國門藍盾的風采。

這又是一次檢驗檢疫人的大動員，無論地域，不分你我，只為攜手共筑安全國門。

服務，沒有時間差

184天，7000萬預估參觀人次，世博會無疑是一場考試。而貫穿于世博會始終的檢驗檢疫工作，早已超越了184天的時間，超越了地理空間的限制，對于檢驗檢疫人而言，這樣的工作狀態再熟悉不過了。

世博辦在世博園區內提供“7×24小時”全天候不間斷檢驗檢疫保障服務，為出入境世博專用物資提供集中報檢、集中查驗、集中檢疫處理、集中后續監管等“一站式”服務，為簡化檢驗檢疫手續，提高世博監管能力，加快世博放行速度、落實檢驗檢疫“確保安全、方便進出”提供了強有力的保證。

進入2010年，隨著世博腳步的臨近，各類世博物資開始呈現入境高峰狀態，尤其是夜間9時之后。為此，世博辦工作人員及時調整工作時間，實行三班工作制，并積極調配人力資源，增加夜班值守人員，全員隨時待命，實時為世博物資實施檢驗檢疫，確保世博物資順利入境。

為了進一步簡化物資通檢的程序，上海各海、空港口岸和世博園區還配置了快速檢測儀器設備，對人員和展品進出口岸實施快速檢測、快速通關，并對具備世博局出具官方證明的世博物資開設了世博物資綠色通道。上海局特別制作了“世博專用”標記用以粘貼在入境報檢單證上，確保世博樣品檢測快速、準確。在世博保障指揮中心的統一調度下，在世博保障應急預案的嚴密指導下，在世博保障應急行動隊的快速反應下，目前已有大批特殊世博物資在檢驗檢疫世博綠色通道中及時順利通檢。

為加強世博會期間的應急處置能力，上海檢驗檢疫局建立起全局專業技術人員的志愿者數據庫，招募并組建8個應急行動專業志愿者服務隊，在世博會籌備及運行期間實行“7×24小時”全天候待命，隨時處置檢驗檢疫職責內的各項突發事件等，確保世博安全。

同時，上海局在官方網站上設立了世博保障專題網頁、檢驗檢疫世博專用郵箱，用以及時更新服務世博、保障世博的檢驗檢疫工作信息，克服了時間上的限制與阻隔，真正做到了“服務，沒有時間差”。

保障，覆蓋全方位

世博檢驗檢疫不僅僅是各項創新式服務舉措的集體展示，也不僅僅是系統內外、全局上下的動員集合，更是一次檢驗檢疫工作意義的表達———通過世博會，檢驗覆蓋陸、海、空港口岸的全方位、長效的工作機制，展示上海檢驗檢疫作為藍盾衛士的嶄新形象，牢固樹立檢驗檢疫人的責任感與使命感，堅定國人的幸福感與安全感。這一影響力毋庸置疑是深遠的。

為確保世博保障籌備及運行工作井然有序，2006年1月，上海檢驗檢疫局成立了世博會檢驗檢疫工作小組。在世博會試運行前夕，經組織機構調整，正式成立以上海檢驗檢疫局局長徐金記為總指揮的上海局世博會保障工作總指揮部，下設業務運行、文明行動、安全和資源保障、宣傳和接待4個指揮部，分設18個工作組，覆蓋了檢驗檢疫日常工作的方方面面，已啟動運行的工作指揮部目前正全面發力，確保世博檢驗檢疫工作在巨大的壓力下運作有序。

凡事預則立。上海檢驗檢疫局召集了專家學者、技術骨干借鑒北京奧運會籌備經驗，結合上海世博會的實際情況，鉆研世博政策法規、探討監管模式、制定工作計劃，接連出臺了《2010年世博會檢驗檢疫工作方案》和《2010年世博會檢驗檢疫指南》。先后研究制定了8個專項工作方案、7個應急預案，涵蓋了世博會期間出入境人員衛生檢疫查驗、專供食品和飲用水衛生保障、進境植物檢疫監管、世博口岸生物類突發事件應急處理、世博口岸突發公共衛生事件應急等內容。推出了世博會物資通關、世博會動植物及其產品檢驗檢疫、工業產品檢驗監管、出入境參展人員及攜帶物檢疫、進口食品化妝品檢驗檢疫等47項便利措施，為上海世博會的科學管理和運行保障機制打下堅實的基礎。

世博會期間，800多株境外樹木，十幾種、上百只異國奇獸齊亮相。外高橋、洋山、機場、浦東、浦江、吳淞、閔行、南匯、世博辦等分支機構幾百人次的檢疫專業人員勇擔責任，在不影響日常業務工作的情況下，積極響應上海檢驗檢疫局黨組號召，分批次參加口岸入境世博專用植物種苗現場檢驗檢疫大會戰以及動物臨床檢測等工作，對截獲的各類有害生物實施有效的除害處理，并積極采取嚴密措施落實各項后續監管，保證了進境動植物的安全。

世博會期間將有多國推出特色食品展示、推廣及現場品嘗活動，面對進口食品這種高風險物資，外高橋檢驗檢疫局針對生食水產品特性，加大現場查驗力度，對進境鮮活、冷凍和干熏鹽漬水產品的感官評定嚴格把關，并針對不同類別水產品的特性區別對待、分層把關，提高重點、敏感品種采樣檢測率，加強水產品監控，提高監管有效性。洋山檢驗檢疫局多次對照上海檢驗檢疫局關于進口涉世博食品相關管理規定，要求企業建立每批食品的銷售加工流向記錄，保證產品的可追溯性，組織由分管局領導帶隊的聯合檢查小組，每月到相關食品企業抽查食品加工、存放、銷售等情況，發現問題予以及時糾正。

另外，預計今年入出境郵輪因世博會等因素將達290艘次，旅客25萬人次左右，與去年同期相比，增加1倍多，將創造上海港開埠以來的歷史記錄，將會多次呈現“四船同靠”、甚至“五船同靠”的壯觀景象。為此，浦江檢驗檢疫局制定完備的世博期間國際郵輪工作方案，采取了開通世博服務通道、隨船檢疫、錨地檢疫、全天候服務等措施，強化了口岸突發公共衛生事件的應急處置能力，落實了責任追究制度，保證了口岸安全舉報處理率100%和口岸突發公共衛生事件及時處置率100%的“雙一百”目標。

得當的指揮、縝密的部署、快速的反應、有效的機制，世博會成為檢驗檢疫工作的一個絕好的參照物。實戰進一步明確了職責，強化了責任，磨煉了隊伍，理順了世博檢驗檢疫工作思路，并時刻警醒著檢驗檢疫人在總結、自省中更快地進步、更堅定地成熟。

上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好！”事實上，讓城市健康發展，讓生活更加美好，這何嘗不是檢驗檢疫人為之奮斗的終極目標。為了展現一座真正美好的城市，讓居者適宜，讓訪者流連，上海檢驗檢疫局在國家質檢總局的統一部署、精心指導下，在上海市委市政府的領導與關心下，主動迎接世博會帶來的機遇與挑戰，堅持“立足本職、服務大局、不辱使命、有所作為”的服務方針，全力踐行檢驗檢疫世博服務承諾，用工作實效、工作成績證明世博會將是檢驗檢疫工作的一個完美坐標。回味那一句句莊嚴的承諾，這是檢驗檢疫人用青春、用奉獻立下的誓言。