江門活鰻：“領游”行業潮頭

中國鰻魚暢游世界·廣東篇

廣東的鰻魚產業養殖數量占到全國總量的70%以上，而江門臺山的鰻魚養殖產量則占了廣東近九成。多年來，江門臺山活鰻出口在取得長足發展的同時，也遭受了進口國層出不窮的技術性貿易措施，但臺山活鰻始終以其優越的養殖環境、科學的養殖風險控制、嚴格高效的出口質量監管和實驗室自控檢測保障了優良的品質，出口一路“暢游”。在產品擴大出口的過程中，離不開檢驗檢疫部門創新監管方式、加強源頭把關的質量保證。

2010年一季度，江門臺山活鰻出口貨值達2343萬美元，較上年同比增長47%，跡象表明，以江門活鰻為代表的廣東鰻魚業在經歷了國際金融危機后，在新一年里正在蓄勢向上，萌動著新的生機。

環境獨特引來產業聚集

江門臺山的鰻魚養殖擁有天然的生態優勢。臺山地處低緯度的廣東省南部沿海，典型的亞熱帶海洋性氣候，地質堅實、保水性能好，水庫水源充足，環境保護良好，水體、水質穩定，這些都是開展鰻魚養殖不可多得的有利條件。同時，由于當地的土壤酸堿度適宜鰻魚生長，在同等養殖條件下，臺山鰻魚單位產量比其他地區要高出30%左右。

截至目前，經廣東檢驗檢疫部門注冊和備案的臺山鰻魚養殖場共有74家，總養殖面積近4.4萬畝，年生產能力達5萬噸，產值5億多美元，呈現規?；?、集約化、成片開發的養殖生產模式，并形成從飼料生產、物流、養殖、吊水出口到深加工再出口的一條完整的產業鏈，規模效益顯著。臺山活鰻從2005年開始出口到日本、韓國，以突出優良的品質迅速打開市場，出口量逐年攀升，在短短幾年時間里叫響了“臺山鰻魚”的品牌。

源頭管理叫響質量第一

江門臺山出口活鰻以品優價揚的態勢“領游”國內鰻魚行業的潮頭。江門檢驗檢疫局努力創新監管方式，加強源頭監管，建立涵蓋各環節的全過程長效監管模式。該局對出口加工用的水產養殖場實行嚴格的備案管理，要求備案養鰻場的鰻苗全部來自備案培苗場，并提供當地檢驗檢疫審核的鰻種供貨證明；如果來自非備案培苗場的，則在黑仔鰻苗進場時即進行抽樣檢測。鰻苗入池后，為確保養殖各環節得到嚴格控制，江門檢驗檢疫局對出口鰻魚養殖場實行有效的監管，督促出口備案企業建立健全各項管理制度，對養殖環境衛生、水質安全、種苗質量、飼料使用和管理、各種投入品的使用和管理以及吊水出口等方面進行審核把關，重點加強飼料安全管理和藥物使用監控，按規定做好用藥、飼料安全評估和飼養、用藥記錄，定期檢查排查是否含有違禁藥物。

在2005年“孔雀石綠”事件發生時，廣東活鰻經受住了考驗，從當年8月份的首批出口到年終，順利突破1400噸的出口量，全部符合進口國要求。

技術幫扶倡導科學養鰻

鰻魚養殖出口是一個高技術性養殖行業，由此也決定了其高風險的特點。為此，江門檢驗檢疫局局長譚建明多次帶領職能部門的技術人員，廣泛深入轄區近80個養殖場進行現場調研，針對養殖過程中普遍存在問題，有的放矢地開展幫扶。該局著力幫助鰻魚養殖企業建立“公司＋基地＋標準化”的生產管理模式和質量安全保證體系，通過邀請養殖專家開展技術培訓和下場指導等方式逐步提高養殖場技術員的素質，加大對國外技術性貿易措施和鰻魚安全養殖衛生規范的宣傳力度，引導養殖場科學用藥，有效提高了養殖場的管理水平。

幾年來，臺山鰻魚先后多次接受了美國FDA、韓國農林水產食品部以及歐盟食品獸醫辦公室（FVO）的官方驗證評估和實地考察，無論是企業的養殖管理方面還是檢驗檢疫部門的監管有效性方面，均一致獲得“檢閱”通過和高度的評價。

檢測能力保障品質安全

科學養殖需要用科學準確的檢測來進行最后的品質安全把關。多年來，江門檢驗檢疫局不斷加大投入，努力在提升檢驗檢疫監管工作的有效性上下工夫。一方面，該局加強了實驗室硬件設施上的投入，為養殖全過程的殘留監控提供了可靠的技術保障；另一方面，充分利用現有實驗室資源和人才優勢，開展水產品檢測新項目的研究和攻關，檢測能力和水平不斷提高，并順利通過CNAS的監督和擴項評審。同時，該局積極鼓勵企業發展自身實驗室，增強自檢自控能力。其中，臺山鰻魚龍頭企業———臺山綠源水產貿易有限公司已具備了比較完整的檢測能力，出口產品的安全衛生質量得到了有力保障。

打造品牌進行產業升級

一直以來，江門檢驗檢疫局始終保持著與廣東省工商聯鰻魚商會、廣東省鰻魚業協會這兩個行業協會的密切聯系和溝通，為突出臺山本地鰻魚的品質優勢，在出口市場創立品牌、搶占市場份額，在江門檢驗檢疫局的直接倡議和推動下，臺山的鰻魚養殖企業成立了臺山鰻魚協會，合力打造地方特色品牌，實施以“臺山鰻魚”申報“國家地理標志保護”的品牌升級計劃，提高臺山鰻魚的國際知名度。

在廣東檢驗檢疫局的大力支持下，江門檢驗檢疫局與廣東工商聯鰻魚業商會一起完成了可行性調研、資料收集、上報文件編制、產品標準起草、水源水質檢測及養殖土壤檢測等大量的前期準備工作。目前申報工作取得實質進展，明確了“臺山鰻魚”的地理標志產品保護范圍，并成功通過《臺山鰻鱺養殖技術規范》的審批備案并正式實施。

便利通關做到支農惠農

活鰻出口對運輸技術要求較高，從落實航班艙位到包裝起運時間緊、工序多、節奏快，這對檢驗檢疫部門在出口監管查驗方面提出了更高的要求。從出口前預檢、包裝監督到出證，江門檢驗檢疫局實行的“特事特辦、隨到隨辦”，確保了多年來活鰻出口無一例因此出現遲滯延緩的情況。

臺山鰻魚出口的高速增長和批量大給出口運輸帶來了壓力，為減少廣州白云國際機場艙位不夠等因素對鰻魚出口的不利影響，江門檢驗檢疫局主動加強與異地口岸局的協調配合，該局領導親自帶領業務骨干上門走訪，為臺山鰻魚的通關驗放積極爭取更廣闊的平臺和空間，真正實現了鰻魚出口的跨區通關和快速驗放。目前，臺山的鰻魚不僅可以從廣州白云機場直飛出口，還可以從上海、青島的機場和威海的港口出口。

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長效監管：廣東鰻魚業穩健發展的基石

近年來，受進口國技術性貿易措施和國際金融危機的雙重影響，企業的成本和貿易風險增加，但在檢驗檢疫部門的長效監管下，廣東鰻魚業以質量求生存、求發展，以優良品質為核心構建了產品營銷模式，頂住了種種壓力，實現了活鰻、烤鰻出口的穩步增長。

一直以來，廣東檢驗檢疫部門在廣東鰻魚的養殖、生產過程中，都堅持以技術監管為依托，實施長效監管，定期對養殖戶進行培訓，并從源頭上加強監管，鼓勵活鰻出口和烤鰻生產企業建立自屬的原料生產基地，推行“公司+基地+標準化”的生產管理模式，幫助企業建立健全可溯源的質量監控體系，落實鰻魚出塘前、進入吊水場、進入加工廠以及包裝出口等各個環節的檢測，全程監控鰻魚的安全生產。

在廣東檢驗檢疫部門的長效監管下，廣東鰻魚的產品質量提升到了一個新的高度，得到了國外消費者的認可。除日本市場外，廣東鰻魚產品在俄羅斯、歐美等市場也大受歡迎，銷售市場越來越廣，出口形勢樂觀，產品供不應求，價格也穩步上漲，廣東活鰻出口價比臺灣的每公斤高出200~300日元，使整個鰻魚產業鏈得到了良性循環，提高了行業應對貿易壁壘的能力，增強了行業的生命力，使廣東鰻業步入了穩健發展的軌道。

———廣東省鰻魚業協會會長、臺山市綠盛食品有限公司董事長 徐利明