浙江質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建“智庫”加強宏觀研究

浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“智庫”組建工作目前正在加緊進行，這個容納了“產(chǎn)、學(xué)、研、政”各個領(lǐng)域的專家?guī)鞂⑸钊腴_展質(zhì)量工作與經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性研究。根據(jù)計劃，這個“智庫”今年將重點研究如何從宏觀層面確立“質(zhì)量強省”的工作目標并建立一套科學(xué)有效的評價機制，從而完善各級政府質(zhì)量工作考核辦法。

建設(shè)質(zhì)量工作“智庫”，是浙江省質(zhì)監(jiān)部門搭建質(zhì)監(jiān)政策研究服務(wù)平臺，落實大質(zhì)量工作格局的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從浙江情況看，堅持政策推動，是浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提升職能水平的重要手段。早在2008年，浙江省質(zhì)監(jiān)局就與省委政策研究室共同建設(shè)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究平臺，加強對質(zhì)量工作在經(jīng)濟發(fā)展、升級轉(zhuǎn)型中戰(zhàn)略作用的研究，并推動了浙江“質(zhì)量強省”建設(shè)工程的出臺。

浙江省質(zhì)監(jiān)局局長瞿素芬說，浙江省質(zhì)監(jiān)局今年提出落實構(gòu)建大質(zhì)量工作格局，就是要通過樹立“統(tǒng)籌、開放、協(xié)調(diào)、互動”新思維，統(tǒng)籌提升社會各界和政府各個部門的質(zhì)量工作意識，共同推進質(zhì)量工作。2010年浙江質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加快落實大質(zhì)量工作目標主要在3個方面：加強宏觀層面的質(zhì)量研究，樹立“大質(zhì)量”意識；大力建設(shè)公共服務(wù)“大平臺”，推動重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升；構(gòu)建質(zhì)量安全“大監(jiān)管”格局，把質(zhì)量責任落實到各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。

浙江省質(zhì)監(jiān)局提出，省局及各市局要建立完善質(zhì)量狀況分析制度，定期向政府提交質(zhì)量形勢報告。各級質(zhì)監(jiān)部門要推進本地政府建立質(zhì)量工作的考核體系，把宏觀質(zhì)量狀況、監(jiān)督抽查結(jié)果、質(zhì)量安全情況等納入考核內(nèi)容，使“質(zhì)量強省”由“粗線條”變?yōu)?ldquo;細措施”，由“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標”。今年著手建立質(zhì)監(jiān)工作“智庫”，就是根據(jù)樹立“大質(zhì)量”意識的要求，從質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略作用出發(fā)，深入研究“質(zhì)量強省”怎么強，要達成什么樣的目標、應(yīng)該采取哪些舉措等等。

在統(tǒng)建“智庫”的同時，浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)面向全省100個塊狀產(chǎn)業(yè)（重點行業(yè)）的“五個一百”工程也已經(jīng)正式啟動。該項工程規(guī)劃從今年起用三到五年的時間，以培育100個浙江區(qū)域名牌為目標，推廣實施100個區(qū)域聯(lián)盟標準，構(gòu)建完善100個以檢驗檢測為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)公共技術(shù)平臺，建設(shè)100個國家級或升級標準化技術(shù)委員會，同時以檢測技術(shù)機構(gòu)專家隊伍為基礎(chǔ)，聯(lián)合高校、科研院所的社會力量成立100個質(zhì)量提升專家服務(wù)組，面向重點塊狀產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)展開結(jié)對服務(wù)。

浙江省質(zhì)監(jiān)局的目標是，通過提升塊狀企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)、完善技術(shù)和信息服務(wù)平臺建設(shè)等手段，加速塊狀產(chǎn)業(yè)向成熟的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化，并通過“浙江區(qū)域名牌”的培育和評價，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)由平面競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈合作，從根本上消除產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競相壓價惡性競爭的現(xiàn)象，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過優(yōu)勢互補，合作競爭共同打造產(chǎn)業(yè)品牌，從而提升特色產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)兩個市場的競爭力。

為落實“大監(jiān)管”，浙江省質(zhì)監(jiān)部門今年要重點推進3項舉措。一是協(xié)助和推動政府制定本地區(qū)質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，加強統(tǒng)籌管理，把質(zhì)量工作納入目標管理責任制之中，要把質(zhì)量安全工作融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常工作，把質(zhì)量監(jiān)管的責任落實到鎮(zhèn)村基層，目前全省有1/3以上的縣（市、區(qū)）把質(zhì)量工作目標納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年度考核。二是加快基層站所建設(shè)，推廣實施區(qū)域監(jiān)管模式。要在全省質(zhì)量工作重點鎮(zhèn)街建立質(zhì)監(jiān)所（工作站）等機構(gòu)，落實區(qū)域監(jiān)管責任，形成網(wǎng)絡(luò)健全、職責明確、制度保障、協(xié)作順暢的常態(tài)化質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管模式。三是總結(jié)推廣樂清、永康等地的經(jīng)驗，扎實抓好中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)工作；在食品等安全健康類行業(yè)中普遍建立行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會規(guī)范行業(yè)、保障安全、促進產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會和社會中介機構(gòu)利用管理資源和技術(shù)優(yōu)勢，積極幫助企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標準制定和質(zhì)量管理等工作。