河南檢驗檢疫局以“創先爭優”活動推動科學發展綜述

行進在發展的“黃金年代”
———河南檢驗檢疫局以“創先爭優”活動推動科學發展綜述

2010年，對行進在現代化歷程中的河南，無疑迎來了一個對外開放的黃金年代。

6月，海內外浙商云集河南，總投資344.5億元，開創了河南招商史上的“神話”；8月，富士康集團在鄭州的首條生產線一個月內建成投產；10月，百余臺商攜資528億元挺進中原。同月，中部地區第一個綜合保稅區落戶鄭州；11月，世界晉商投資中原峰會召開，710億元投資滾滾而來。緊接著，中國（鄭州）2010產業轉移系列對接活動開幕、國家區域性（河南）中小企業產權交易市場開盤……

這是一個大有可為的年代，也是一個奮發有為的年代。回望2010年，對河南檢驗檢疫人來說，留在記憶里的，不只是節節攀升的數字，更有一個個飽含時代溫度的發展故事。

2010年，河南檢驗檢疫局以科學發展觀為指引，把“以質取勝、創先爭優”作為源動力，通過在全省系統深入開展以“做科學發展先鋒隊、當強局戰略排頭兵”為主題、以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員為主要內容的“以質取勝、創先爭優”活動，展開了一幅干部職工搶抓機遇、上下一心、干事創業、和諧發展的生動畫卷。

初冬的中原大地熱流涌動。記者深入中原大地，一路聆聽河南檢驗檢疫人科學發展的鏗鏘足音。“機遇是在一定的歷史過程中，靠不斷的作為和努力，累積起來的有利環境和發展要素之和。”這是河南檢驗檢疫局局長袁長祥的機遇觀。他為記者盤點了河南檢驗檢疫事業面臨的機遇：

———河南正全力謀劃“中原經濟區”的宏偉藍圖。經過精心構架，中原經濟區已經魅力初現，河南檢驗檢疫局必須積極呼應、主動融入；

———產業轉移如火如荼，招商引資高潮迭起，八方客商逐鹿中原，大項目、大投資接連不斷，為河南檢驗檢疫局有所作為提供了寬廣的平臺；

———通過赴全省18個省轄市和158個縣（市、區）的大宣講、大走訪，各地各部門對檢驗檢疫部門的職能和作用有了充分的認識，加快檢驗檢疫機構建設成為各級領導的共識；

———2009年河南省在全國率先出臺《關于充分發揮海關、出入境檢驗檢疫職能作用，促進開放型經濟持續健康發展的意見》，這是推動河南檢驗檢疫局事業發展的強勁東風；

……

能不能認清機遇、抓住機遇、用好機遇，是一個單位和部門能不能贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵。面對難得的發展機遇，河南檢驗檢疫人以一種時不我待的精神干事創業，尋求著中原經濟的振興之路：

其一，積極創新“質量提升”活動載體，全面啟動“促進河南外向型經濟發展‘三個一’工程”。即培育一批潛力企業、扶持一批規模企業、提升一批優勢企業。281家企業被列入2010年“三個一”工程推進計劃，其中76家為重點培育企業，152家為重點扶持企業，53家為重點提升企業，采取“一廠一策”、“一企一策”，逐一制定了工作目標、服務措施，責任明確到具體科室和人員，規定了時間進度，制定了效果評價驗證方法。

總結“三個一”工程活動成效，令人欣喜。如鄭州宇通客車股份有限公司是“三個一”工程的“提升”對象。河南檢驗檢疫局推薦其參加國際機動車輛技術法規評議活動，爭取話語權。同時聯合河南省發改委，為其 “走出去”提供政策、資金方面的支持。還積極配合宇通推進精細度生產項目，不斷提升客車品質。以上舉措，為宇通注入了發展活力，2010年實現出口2816臺客車，出口金額達1.64億美元，同比分別增長180%、108%，新增約旦、敘利亞等16個新的出口市場。

其二，在大招商、大項目、大投資中靠前站位，主動服務。8月2日，位于鄭州出口加工區的富士康集團在河南的首條生產線正式投產。一期工程建成后，全省出口額有望翻一番甚至兩番。河南檢驗檢疫局抽調精兵強將，提供全天候、全方位服務，受到各方高度評價，在河南服務富士康表彰先進大會上，河南檢驗檢疫局開發區辦事處被授予“優秀單位”。

其三，積極助力河南承接產業轉移。加強與商務廳、工信廳等單位的溝通協作，密切跟蹤2010年1950個承接產業轉移重點項目，尤其是出口型項目，積極幫助企業解決在建廠、生產、出口過程中存在的困難和問題，推動玩具、化工品、食品、紡織服裝等多家從沿海轉至河南生產的出口型企業實現當年建廠，當年投產，當年出口產品。

其四，全力以赴推動河南貿易便利化。一是推薦133家進出口企業獲得了天津口岸直通放行資格。直通放行實施以來，為企業節省查驗費用560萬元。二是擴大與魯、蘇、滬、浙、粵等河南貨物進出口主要口岸檢驗檢疫機構的合作與交流，推動河南進出口商品快進快出。三是推進進出口企業質量誠信體系建設。全省獲得A級信用企業299家、B級信用企業1518家、C級信用企業7家，錄入企業失信信息379條。河南企業信用管理工作受國家質檢總局通報表揚。四是調整檢驗檢疫業務轄區，就近移交檢驗檢疫業務。

……

“總局滿意、地方認可、企業受益、自身發展”是河南檢驗檢疫局的工作總標準，它成為衡量局屬各單位、各部門工作有效性的標尺。

一年來的實踐證明，通過主動呼應、主動融入、主動服務，河南檢驗檢疫局在推進中原經濟區建設中抓住機遇、找準位置，發揮作用，實現了有為有位，實現了為總局、為質檢事業增光彩不添亂，讓總局滿意；為推動外貿盡職盡責，盡心盡力，深受地方認可；積極為進出口企業提供政策、信息、技術、人才服務，使企業受益。

通過扎實有效的工作，在推動河南外向型經濟又好又快發展的同時，河南檢驗檢疫局工作也駛入了發展的快車道。

這一年，商丘市政府、三門峽市政府、省發改委、省質監局、省畜牧局、鄭州商交所、中檢集團等相繼與河南檢驗檢疫局簽署全面合作協議，攜手開創共贏局面。

這一年，平頂山、濮陽、新鄉、周口、鶴壁等多個省轄市再次表達了建立檢驗檢疫機構的強烈愿望，專文請示省政府要求建立出入境檢驗檢疫機構。

這一年，河南省委書記盧展工指出：出入境檢驗檢疫工作很重要，口岸的檢驗檢疫設備很先進、方法很科學，在口岸發揮了重要的作用。

這一年，時任分管檢驗檢疫工作副省長的宋璇濤批示：“出入境檢驗檢疫局圍繞政府中心工作，結合自身工作實際為我省擴大對外開放、提高經濟的外向度做了大量細致的工作，應充分肯定。同時，我省出入境檢驗檢疫工作任務繁重，仍需要各級政府的支持和努力。”

這一年，毛萬春、張大衛、徐濟超、劉滿倉、何東成等省委、省政府領導，對河南檢驗檢疫工作分別進行考察或者批示，對河南檢驗檢疫局守護國門、推動出口的工作實績給予高度評價。

這一年，河南檢驗檢疫局先后榮獲河南省政府目標管理先進單位、河南省實踐科學發展觀先進單位等一系列榮譽稱號。

這一年，河南檢驗檢疫局鍛煉成長了一批業績突出、群眾公認的好干部。18位科級干部走上處級崗位。5名同志順利通過全國系統副廳級領導干部公選筆試和面試，進入組織考察階段，最終有2名同志走上了副廳級領導干部崗位。

這一年，河南檢驗檢疫局各分支機構相繼被地方黨委、政府授予政風行風建設先進單位、對外開放先進單位等一系列榮譽稱號。

這一年，洛陽、南陽等分支機構順利通過省級文明單位復驗，全省系統繼續保持全國文明行業示范點和全省文明系統榮譽。

……

在實踐和落實科學發展觀、率先在中部崛起的航程中，河南風正帆揚，前景無限！河南出入境檢驗檢疫人矢志當好科學發展排頭兵，正在鏗鏘前行。