履行對白山黑水的承諾

——吉林檢驗檢疫局落實國家質檢總局同吉林省政府簽署《關于加強全面合作備忘錄》紀實

2009年8月30日，國務院正式批復圖們江區域合作開發規劃，作為內陸省份的吉林省踏上了大開放、大開發的新征程。2010年2月，履任僅一個月的吉林檢驗檢疫局局長、黨組書記趙振拴頂風踏雪來到長吉圖開發開放先導區的前沿窗口———琿春市口岸考察。考察回來的趙振拴感受到了吉林檢驗檢疫人應挑起更重的重任，以高度的責任感去履行更大的歷史使命。

2010年7月16日，國家質檢總局與吉林省政府在長春簽署了支持“長吉圖開發開放先導區”建設，促進吉林省經濟發展的《關于加強全面合作備忘錄》。吉林檢驗檢疫局迅速對落實“合作備忘錄”進行了部署，確定了22項工作要點，并將其分解為42條具體措施，明確了各部門職責和完成時限等內容，切實抓好落實工作。

在政策上，探索“借港出海、聯港出海、內貿外運”等先行先試辦法。該局指導45家企業獲得了“綠色通道”，44家企業涉及47批貨物、貨值247萬美元的出口貨物實現了直通放行。

加強軌道客車、專用汽車、電子信息等出口基地建設方面支持措施的研究制定工作，在政策指導、檢驗放行、認證監管等方面爭取國家質檢總局的有關特殊政策支持。

為保障從琿春圈河口岸經朝鮮羅津港向上海、寧波運原煤“內貿外運”順利進行，積極與朝鮮檢驗檢疫部門、上海檢驗檢疫局等相關部門對接，助政府實現借港出海、連線過境、內貿外運戰略目標。

與天津口岸簽署直通放行協議。與遼寧大窯灣局“建立并實施口岸快速驗放機制工作調研組”，對長春大成集團生產加工的出口玉米淀粉等產品實行快速驗放機制，從口岸批批查驗減少到查驗率不超過2%，為長春大成集團快速通關提供了方便條件。

5月20日，吉林省政府下發《吉林省出口食品農產品質量安全示范區建設實施辦法》，搭建了“政府主導、聯合部門、企業主體、社會參與”的擴大食品農產品出口的平臺。

吉林檢驗檢疫局已與遼源市、四平市、延邊朝鮮族自治州等簽訂了合作備忘錄。在吉林省首批推出16個食品農產品出口示范區。

9月，實現了吉林省優勢產品———鹿肉出口，這在吉林省乃至全國尚屬首次。隨后，吉林省農產品捷報頻傳。樹莓實現首次對美出口，白菜實現首次對韓日出口，甜豆出口創新高。吉林省示范區建設工作得到了國家質檢總局的充分肯定，在8月召開的全國示范區建設工作會議上，吉林檢驗檢疫局做大會發言。

今年年初，吉林檢驗檢疫局提出了“培育一批潛力企業，扶持一批規模企業，提升一批優勢企業”的“三個一”幫扶活動。圍繞“三個一”活動，吉林檢驗檢疫局給46家企業送去了個性化服務。

抓“檢測整頓”。從加強人力資源、儀器設備、結果控制管理等八方面深入整頓，并開展以檢測為重點的崗位比武和練兵活動。實施“以檢代培”、“以研帶培”，引領技術人才向高端發展。

在開展“質量提升服務進萬企”活動中，選定長春一汽轎車、長春軌道客車等121家重點進出口企業，提供“三進”企業服務。制定了加強口岸核心能力建設發展規劃，確定了4個口岸先期達標，構筑口岸生態、環境、衛生安全屏障。加強了與吉林省公安廳、民航在口岸防恐和突發事件方面的合作。

在加大利用普惠制和區域性優惠貿易政策的實施力度上，采取在各地區開展政策宣講會，讓更多企業了解和利用普惠制和區域性優惠貿易政策。今年1~9月，全省利用普惠制和區域性優惠貿易政策簽證數9256份，簽證金額5.14億美元，獲優惠政策減免關稅3088.4萬美元。

長吉圖戰略規劃的實施，將使吉林省的歷史掀開新的一頁，吉林省經濟社會發展邁入了新的歷史紀元。2010年，是十一五規劃的收官之年。吉林檢驗檢疫局已將《備忘錄》所規定的工作內容全面列入“十二五”規劃中，并細化工作內容，以求得制度保障和協調發展。