劉新勝代表建議：加強國家質量技術基礎建設

“老百姓對咱們自己的產品質量不信任，就促使我們要加強國家質量技術基礎建設。”全國人大代表、新疆維吾爾自治區質量技術監督局局長劉新勝在全國兩會上提出了他的建議：設立專項支持國家質量技術基礎建設，持續投入，盡快把國家質量技術基礎的短板補齊，為經濟轉型升級、建成小康社會提供有力支撐。

質量工作是一項系統工程，需要法律、政策、科技、管理綜合施策，成龍配套。也需要針對當前制約質量提升的關鍵矛盾和瓶頸問題，集中力量加以重點解決。其中在政策方面需要著力加強國家質量技術基礎建設。

國家質量技術基礎是國際通行的提法。它是由標準、計量、檢驗檢測和認證認可等共同構成。

近年來，聯合國貿發組織、工發組織以及世界貿易組織、國際標準化組織、世界銀行都對此理論闡述和重點關注。美國、德國、英國、日本等發達國家以及俄羅斯、韓國等新興國家也都在制定國家發展戰略中突出強調重點建設標準、計量等國家質量技術基礎，“標準化和參考架構”是德國“工業4.0”戰略的“8”項計劃之首?？梢哉f，國家質量技術基礎已經成為國際競爭中的核心要素和戰略資源，誰占領了制高點，誰就在未來競爭中獲得先發優勢和話語權。

對此，劉新勝提出了以下四點建議：

加強計量基礎設施和能力建設。劉新勝表示，希望建成一批國家計量基準裝置和標準裝置，實施千項社會公用計量標準建設工程，圍繞建設國家現代產業新體系，建設一批精密測量基礎設施，布局建設一批國家產業計量測試中心和計量實驗室，重點建設國家和省級計量技術機構，建設國家計量數據監測、分析大數據平臺。

加強標準化基礎能力建設。劉新勝認為整合強制性標準，開展團體標準試點，實施制造業標準提升計劃，提高重點領域產品標準水平，主要耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋，建立全國統一的標準信息網絡平臺，加快培育標準化服務業，在農業農村、新型城鎮化、循環經濟、高端裝備制造業、高新技術、服務業等領域建成一批試點示范項目，推動我國自主優勢技術標準成為國際標準。

加強檢驗檢測認證體系建設。劉新勝建議支持檢驗檢測高技術服務業集聚區建設，建設一批高水平的實驗室和質檢中心，推進檢驗檢測實驗室數字化建設和資源信息數據庫建設、開放和共享，突破一批高精尖檢驗檢測技術和儀器裝備，通過產業政策和措施促進我國事業性質檢驗檢測認證機構整合轉企，促進我國檢驗檢測認證機構做強做大，促進我國檢驗檢測認證高技術服務業發展。

開展“NQI+”服務示范工程。劉新勝說，面向海洋、空天、網絡空間等軍民通用領域，醫療健康、節能環保等民生領域，電力、水利、交通等基礎設施領域的重大項目、重大工程開展“NQI+”服務示范工程，加強“計量-標準-檢驗檢測-認證認可”技術鏈條化設計、一體化實施和集成化應用。