山東煙臺持續推進“放管服”改革，優化營商環境15條便民措施提升為民服務效率

近日，記者從山東省煙臺市市場監管局獲悉，該局出臺《關于深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動提升便民利企服務水平的意見》（以下簡稱《意見》）持續推進“放管服”改革，優化營商環境。《意見》要求在銷售預包裝食品實施備案管理、零售藥店開辦審批、專利預審服務效率等方面實行便捷化審批，市民的咨詢事項力爭一次性給予答復，從而提升辦事效率，讓企業與群眾享受到更好的服務。

據了解，煙臺市今后將全面推廣電子營業執照，申請人掃描電子營業執照形成的二維碼，即可登錄政務服務平臺進行相關業務申請。此外，正在推行的“接訴即辦”，對于各渠道接到的一般性訴求案件，堅持在兩個小時內分轉相應辦理機構，并將分轉情況兩個小時內回應訴求人；咨詢事項力爭一次性給予答復，無法現場答復的，按照首接責任制規定，24小時內答復完畢；簡易案件24小時內調查處理完畢，復雜案件快處快結，切實維護消費者合法權益。

據悉，煙臺市市場監管局與煙臺市郵政儲蓄銀行簽署合作協議，開展“政銀攜手百億助小微”活動，著力緩解小微企業融資難題，助力小微企業健康發展。該局通過構建NQI服務云平臺線上線下“一站式”服務新模式和打造企業知識產權保護直通車這兩項舉措，為企業、群眾提供常態化、精準化、個性化質量技術基礎服務，與此同時，還建立了集維權援助、行政裁決、訴調對接、仲裁調解為一體的“一站式”糾紛解決快速反應機制。

記者還了解到，《意見》提出，對僅銷售預包裝食品的企業，取消食品經營許可，改為備案管理，備案信息不設定有效期限，備案過程全部網上辦理。除此之外，優化零售藥店開辦審批條件，對僅經營乙類非處方藥的零售企業審批實施告知承諾制，充分利用“互聯網+政務服務”系統，實施全程網辦，探索開展遠端踏勘，實現電子化現場核查；將工業產品生產許可審批方式改為由企業在申請時提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告，或發證后開展現場核查，壓縮了辦證審批時間；簡化特種設備生產單位許可辦理手續，不再將型式試驗和監督檢驗作為特種設備生產許可審批前置條件，在許可證書有效期滿前，取消鑒定評審要求，采取企業自愿承諾方式申請直接換證；優化計量授權審批服務，承擔的國家法定計量檢定機構任務授權審批實現申請、審批全程網上辦理等。

在專利預審服務效率方面，煙臺市上線專利預審服務系統，為創新主體提供“一站式”網上辦理渠道，讓創新主體“零跑腿”即可實現專利預審相關業務快速辦理和專利快速授權，專利預審周期壓縮80%以上。同時，加大住所與經營場所登記改革力度，實行自主申報承諾制或免于設立分支機構，申請增加經營場所登記即可；深化企業簡易注銷改革，將企業簡易注銷登記公告時間由45天壓縮為20天，優化辦理流程，推行全程網辦，壓縮簡易注銷材料；優化外商投資企業登記服務，運用企業開辦“一窗通”系統，對提交材料齊全、符合法定形式的，即時審批、即時辦結，當場發照或者免費郵寄送達；搭建市場主體便利化注冊平臺，推進政銀合作，授予銀行網點市場主體登記材料初審和營業執照打印權力，搭建免費幫辦代辦服務平臺，提升市場主體登記注冊便利化水平。