兒童“專用”亦需“專管”

由中國(guó)副食流通協(xié)會(huì)發(fā)布的《兒童零食通用要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于6月15日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童零食營(yíng)養(yǎng)健康和安全性等方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。據(jù)悉，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于兒童零食的標(biāo)準(zhǔn)。

俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。有了標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管都可以做到有據(jù)可依，消費(fèi)者消費(fèi)也能心中有數(shù)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有望為兒童營(yíng)養(yǎng)零食規(guī)劃提供研發(fā)依據(jù)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)兒童零食市場(chǎng)健康發(fā)展。

不過(guò)，既然是“首個(gè)”標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明此前國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是缺失的。與國(guó)外的兒童零食標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的各類食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，除了對(duì)嬰幼兒配方食品、輔食有規(guī)定外，尚無(wú)關(guān)于“兒童零食”的概念和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這也意味著，市場(chǎng)上大多數(shù)“兒童專用”食品，其實(shí)并沒(méi)有針對(duì)兒童需求進(jìn)行生產(chǎn)，只是商家進(jìn)行商業(yè)營(yíng)銷的一種手段。

與標(biāo)準(zhǔn)缺失相伴，兒童零食市場(chǎng)存在一些令人擔(dān)憂的亂象。中國(guó)副食流通協(xié)會(huì)5月發(fā)布的《兒童零食市場(chǎng)調(diào)查白皮書》顯示，目前，我國(guó)兒童零食市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，既有專為兒童研發(fā)的高端零食，也有高鈉高脂肪的不健康零食，甚至是“三無(wú)”產(chǎn)品的辣條類零食。

商家打“兒童專用”牌，表面看是區(qū)分產(chǎn)品品類，制造細(xì)分市場(chǎng)，但實(shí)際上更多是為了抬高產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，獲取豐厚利潤(rùn)。商家只要強(qiáng)調(diào)某方面的功能，再給產(chǎn)品加上卡通形象的包裝，就能讓兒童食品的價(jià)格成倍上漲，但整個(gè)商業(yè)運(yùn)作里面多有虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)的成分。業(yè)內(nèi)人士指出，市場(chǎng)上標(biāo)榜“兒童專用”的食品，就制作工藝和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值而言，基本與普通食品差不多，即使是添加了鈣、鋅等微量元素及各種維生素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，其用量也達(dá)不到有效劑量。更有一些商家為了刺激兒童的食欲，在產(chǎn)品中添加大量人工合成色素、甜味劑等添加劑，由此埋下安全隱患。

兒童“專用”，亦需“專管”。《兒童零食通用要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，正有撥亂之意，業(yè)內(nèi)也寄望其對(duì)兒童零食市場(chǎng)發(fā)揮“專管”作用。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兒童零食的原料要求、感官、營(yíng)養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、食品添加劑、包裝和標(biāo)簽等作出了明確規(guī)定。比如，提出兒童零食所使用油脂不應(yīng)含有反式脂肪酸，不能使用經(jīng)輻照處理的原料，少添加糖、鹽、油，規(guī)定氯化鈉、蔗糖、脂肪的限值，產(chǎn)品的組織形態(tài)不能有明顯尖銳突出物，口感不崩牙等要求。這些要求都能夠進(jìn)一步降低兒童零食的風(fēng)險(xiǎn)，提高兒童零食的安全性。

當(dāng)然，治理兒童食品市場(chǎng)亂象，僅憑出臺(tái)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而欲竟全功，是不現(xiàn)實(shí)的。況且，《兒童零食通用要求》只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)商家而言僅有指導(dǎo)和參照作用，并無(wú)強(qiáng)制約束力。因此，要從根本上解決兒童食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題，還得出臺(tái)覆蓋面更廣、約束力更強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，真正實(shí)現(xiàn)“專管”。這就要求參照國(guó)外相關(guān)兒童食品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，并根據(jù)我國(guó)兒童的成長(zhǎng)特點(diǎn)，量身定制“專用”的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。必須嚴(yán)格限制食品添加劑的種類和劑量，杜絕兒童食品中農(nóng)藥殘留及抗生素、激素、重金屬含量超標(biāo)。通過(guò)專門標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的“專管”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)更多真正適合兒童的健康安全的產(chǎn)品。

兒童是希望，是未來(lái)。有了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，還要依法加強(qiáng)對(duì)兒童食品市場(chǎng)的監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭治理，狠抓流程監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)法問(wèn)責(zé)，切實(shí)把兒童食品安全工作做細(xì)做實(shí)，讓兒童吃得放心，健康成長(zhǎng)。