促進“新消費”需良好消費環境做保障

國家統計局發布的數據顯示，今年11月，我國市場銷售增速加快，社會消費品零售同比增長8.0%，1~11月，全國網上零售額94958億元，同比增長16.6%。國家統計局新聞發言人付凌暉表示，消費已經連續5年成為中國經濟增長的第一動力。在消費持續升級過程中，新消費模式、新消費業態的發展，對消費增長的帶動作用非常顯著。

付凌暉所說的“新消費模式、新消費業態”，均可視為近期比較受人關注的“新消費”這個概念的外延部分。而人們關注“新消費”，正是因為它對拉動經濟增長的作用日益凸顯。付凌暉在解釋目前的消費特征時，提到“消費升級態勢持續”“從過去以實物消費為主向更多的服務消費方向轉變”“對商品的質量要求提高”等，這些其實都是“新消費”之“新”的體現。

事實上，關于“新消費”，早在2014年中央經濟工作會議對中國經濟新常態的論述中就已經提及。雖然沒有使用這個詞，但論述概括了“新消費”的基本特征——過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現在這個階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。適應這種消費特征，中央經濟工作會議指出，保證產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。

2015年11月，國務院印發《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，“新消費”一詞正式出現在官方文件中。從文件的表述看，“新消費”是“傳統消費提質升級、新興消費蓬勃興起”的一種狀態。有人這樣解釋：形象地看，社會民眾在某一觸發點（比如“雙11”“雙12”）能夠迸發出巨大消費熱情；理論上講，消費對經濟增長貢獻率達到60%。背后的奧妙都在于這個“新消費”，以及由此催生出的相關產業發展、科技創新、基礎設施建設及公共服務供給等領域的新投資。

近年來，市場又發生很大變化，但“新消費”的內涵基本未變。目前學界對“新消費”概念比較認可的表述是：指由數字技術等新技術、線上線下融合等新商業模式以及基于社交網絡和新媒介的新消費關系所驅動的消費活動。有學者指出，“新消費”之所以被寄予厚望，是因為它是建立在通過新技術、新模式、新關系去滿足14億中國消費者對美好生活的需求向往之上，而且也使消費變得更人性和更有效率，甚至倒逼商品供給側結構性改革和產業升級。

在日常生活中，新消費正迅速滲透，大量的消費場景正被重塑，消費鏈條變得越來越短，也使得C2M（用戶直連制造）反向定制等生產模式成為可能，最終是社會整體效率的提高。12月12日閉幕的中央經濟工作會議確定，明年經濟工作的重點之一是促進產業和消費“雙升級”，明確將制造業升級的過程與需求端的消費內需進行了直接掛鉤，而這也是“新消費”較之傳統消費最擅長的部分，也是最大特點。

如果“新消費”可以看作是一種更廣義的消費升級的話，那么“升級”的范疇，除了提升傳統消費需求品質，讓傳統消費需求在轉型升級中釋放新的潛力，以及開拓新型消費領域，擴大新型消費需求（如文化、體育、旅游、健身、養老等）外，還應當包括消費環境的升級——這是一種軟升級，但它的作用卻不容忽視。

近些年我國消費環境一直持續改善，消費者滿意度不斷提高，為消費增長提供了有力保障。但就目前的情況看，其與民眾日益增長的需求和更高的期待相比還有一定差距。特別是市場上還存在假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等現象，老百姓對此很煩心。有調查顯示，近幾年，我國消費者對國內企業產品質量總體上的認可度一直在上升，但給出“可靠”評價的比例仍不是很高，只達到60%左右的及格線。

認為國內企業產品質量不可靠，感覺消費不舒心，消費者一般會做出兩種選擇：一是不消費或少消費，二是到外國消費。事實上，近幾年到外國消費，即消費外流的情況很普遍?？紤]到與產品質量不高相伴，服務質量也存在問題的現實，消費者的消費意愿因此還會再降低，他們的消費熱情會受到負面影響，這必將成為消費拉動的羈絆。

有鑒于此，促進“新消費”升級發展，還必須進一步改善消費環境。這就要求我們加快完善標準體系和信用體系建設，加強質量監管，規范消費市場秩序，強化企業責任意識和主體責任，健全消費者權益保護機制，完善消費基礎設施網絡，打造面向全球的國際消費市場，營造安全、便利、誠信的良好消費環境。同時，在供給方面要順應市場新變化，多渠道增加優質產品和服務的供給，以供給側結構性改革滿足群眾多層次、多樣化的消費需求。