二手手機號存潛在風險 專家提醒用戶：注銷號碼時主動善后

據經濟之聲《天天315》報道，二手手機號，又稱重啟手機號，是指曾經出售給用戶使用，用戶銷號后，運營商回收再投入市場的號碼。這樣的號碼除了不能注冊一些APP賬號，還存在潛在風險，被發騷擾短信等。

2018年1月，工信部要求，在用戶終止使用服務后，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應為用戶提供注銷賬號的服務。

北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌表示，盡管工信部對用戶的注冊、刪除有相關的規定，但在實際執行過程當有一定的困難。現在的局面是，注冊容易，刪除難，比如用戶用手機號注冊了一個APP或其它賬號，即使手機號碼已經停用，但是附加在其他的賬號還沒有動。這樣一來，可能會涉及隱私、財產安全等問題。這其中涉及到遷入方、遷出方，公民個人對數據信息享有什么樣的權利？所以緊靠工信部的一個規定可能還不夠，尤其涉及APP用戶的注冊和刪除等，還應有一個更精準化的規定。

北京中聞律師事務所律師李斌也指出，手機號不可能無窮翻新，因為從0到9這十個數字進行各種排列組合，以號碼數和人口數的比較來看，一些曾經被用戶用過、注銷的手機號碼需要重新出售一次，可以理解，因為資源是稀缺的。但問題在于，新用戶拿到手機號之后，對于前一個用戶手機號綁定的相關信息能不能夠接收到，對前用戶的隱私、財產安全能不能進到切實的保護。另外，拿到手機號之后，新用戶會莫名其妙地收到一些信息的騷擾，確保生活安寧的權利能否到維護。由此來看，因此工信部出臺這樣的規定完全正確。

具體到落實上，李斌認為，個人應該有這樣的意識：比如手機號不用了，停機、消號，同時要對于手機號所捆綁的各種APP等應用程序辦理注銷，要主動善后。從《合同法》的角度來看，如果用戶不再接受某項服務，雙方的權利義務終止，合同終止之后，作為合同的相對方，還有一個后合同的附隨義務，要做好相關的后續清理。即使用戶沒有申請，但只要號碼注銷掉，機主換人，前一機主所綁定的各項服務都應該立刻隔絕開來，新的機主如果想再申請，要用自己的真實身份再去綁定各種服務。做到兩相隔離，是最安全也是最妥當的，但這需要更高層次的強制性規定。

對于如何將工信部的要求更有效地落實到具體操作層面上的問題，李斌認為，首先責任主體、服務提供方、經營者應當嚴格按照主管部門的要求落實。其次，消費者個人一定要切實履行謹慎注意義務。再者，監管部門要定期動態地進行監督檢查，看運營商是否嚴格執行這樣的規定，如果沒有執行損害了消費者的利益，馬上約談、要求整改，甚至處罰、通報。