辣條國家標準征求意見出臺 “網紅食品”將迎質量監管

據經濟之聲《天天315》報道，據業界統計，辣條每年產業規模近500億元。因為售價低廉、食用方便，辣條的身影屢現于大超市、小商店。辣條表情包在網絡上也受到熱捧，“吃包辣條冷靜一下”等成為網絡流行用語。辣條甚至走出國門，成為外國人追捧的“網紅食品”。

據了解，正規辣條生產過程主要是用面粉和面、通過專用食品機器擠壓出面筋，再進行后期調味裝袋完成。由于生產簡單且需求量大，辣條制作小作坊盛行。辣條生產衛生條件不達標、食品添加劑不合格等問題屢被藥監局通報。

近日，國家衛生健康委員會發布《食品安全國家標準 調味面制品》等4項食品安全國家標準（征求意見稿），明確辣條（調味面制品）國家標準進入“落地”準備階段。

征求意見稿明確，調味面制品是以小麥粉和/或其他谷物粉等為主要原料，添加食用油脂等輔料，經配料、擠壓熟制、成型、調味、包裝等工藝加工而成具有一定韌性的即食食品，此類食品必須明確標注產品真實屬性為“調味面制品”。對于知名度很高的辣條這種食品而言，對于調味面制品行業而言，國家標準意味著什么？

北京市法學會電子商務法治研究會會長邱寶昌認為，應該出臺一個國家標準，在全國范圍內統一執行。要明確食品安全問題相關標準，包括食品本身的安全、器皿的安全和食品添加劑的安全。就辣條而言，首先要確保它的食品安全，確保其對消費者生命健康沒有危害。沒有“標準”不成方圓，新的《中華人民共和國標準化法》已經實施，《中華人民共和國食品安全法》也明確規定，食品安全標準是強制執行的標準。因此涉及辣條的成份、標識，其安全標準也應該是強制性的，應制定統一的國家標準。

北京潮陽律師事務所律師胡鋼介紹，早在2015年，習近平總書記對食品安全工作就作出重要指示，業內稱為“四個最嚴”要求，即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。只有有了標準，相關的食品安全工作才能漸次推展。除《食品安全國家標準 調味面制品》外，此次征求意見的還包括《食品安全國家標準 食用動物血制品》，同時發布的還有相關編制說明。這兩類食品有一個共同特點，即都是中國特有的，這實際上就是在制定中國的方案、中國的標準。如果這兩類食品未來為全球更多消費者所接受，中國率先制定的這項國家標準顯然就可能成為國際標準的一項最基礎內容，從這個角度來講，非常具有全球前瞻性。

胡鋼同時指出，除以上兩項標準外，征求意見的還有涉及食品包裝材料的兩項標準。這對于未來如何規范該產業具有非常重要的作用。

其實不只是辣條，還有其他很多小食品的衛生和安全狀況都堪憂。很多中小學門口都有推著三輪車賣小食品的攤販，賣的大多是市面上看不到的小作坊的小食品，而且非常受學生們的喜愛。這些孩子正值身體發育期，家長們擔心吃這些食品帶來的危害。那么小作坊、三無食品誰來管？這次將出臺國家標準，在日后運行中如何監管以保證國家標準？

對此，邱寶昌認為，對于食品安全，要形成社會共治的局面。一些有潛在危險或涉嫌不安全的“三無”產品，往往集中在學校周邊，青少年特別是未成年很容易接觸到。這些產品價格不高，孩子能買得起，吃了以后也沒有發生食品中毒等問題，因此監管存在盲區。對此，第一要治理，有標準的要嚴格按照標準執行；第二，對于一些初級農產品，也許沒有國家標準，但有農產品相關標準，農民到市場去經營要有承擔責任的主體。在邱寶昌看來，一方面，按照食品安全法，生產、銷售食品要經過國家許可，對此，監管部門要盡職盡責，學校、老師、家長也要對學生進行引導、教育。另一方面，市場監管部門對學校周邊要進行巡查、抽查，相關機構也要制定食品安全標準。市場監管部門對沒有生產許可的企業應進行處罰。要形成社會共治局面，確保中小學生、青少年乃至全民的健康。

有了標準只是第一步，就下一步應如何落實的問題，胡鋼指出，針對具有本土特色的食品，一要保證食品安全質量，二要做一些必要的引導。以辣條為例，它具有含油量高、口味重、含鹽量高等特點，家長、老師、學校應適當引導未成年人少攝取此類高油高鹽的食品，多運動，管住嘴。而未來辣條的品種、規格、味道可能會向更多樣化、更健康的方向發展，這也許對新興民族特色產業的發展具有推動和支撐的作用。