“地鐵員工卡”號稱乘公交全部免費 消費者受騙陷入維權困局

據經濟之聲《天天315》報道，北京的地鐵現在實行按階段計價，里程短就便宜，里程長就累計的貴一些。乘坐地鐵需要刷卡付錢這本是一件很平常的事情，但最近卻出現了“地鐵員工卡”騙局。有人在網上出售所謂的“地鐵員工卡”，號稱花600元就可以每月坐200次地鐵，并且乘坐公交車全部免費。

這樣算下來對于每天乘坐地鐵和公交的上班族來說，的確能省一些錢。所以，不少消費者輕信了這種騙局，造成了財產損失。向有關部門投訴也因為找不到投訴對象，而陷入維權困局。

消費者楊先生最近在淘寶二手平臺上看到，一位名為“tb76875271”的淘寶賣家發布消息，低價銷售“北京地鐵員工卡”，每個月可以刷200次，第二個月自動更新；公交可刷無限次，運通和郊區“昌”、“順”字開頭的車坐不了；有效期3年，2020年10月消磁免費更換。

楊先生平時一般坐地鐵上下班，感覺買個這樣的“地鐵員工卡”，能節省不少錢，于是就加了賣家的微信。對方在微信里一再向他保證，這種“地鐵員工卡”不僅便宜，而且非常安全，他自己一直在使用，從來沒有出現過任何問題。楊先生通過網絡支付1200元后，很快就收到了賣家快遞來的2張“北京地鐵員工卡”。他用這兩張卡乘坐地鐵公交，果真跟賣家說的一樣，沒有任何問題。于是，他又先后花1550元給身邊朋友買了3張。

根據楊先生的描述，他拿到的這些“地鐵員工卡”和消費者在正常渠道購買的地鐵卡模樣相仿，略顯粗糙。乘坐地鐵刷卡的時候，第一次會顯示200，每用一次余額就減少1。

但楊先生萬萬沒有想到，沒過多久，這5張卡就都不能用了。楊先生再聯系賣家時，對方的電話已經顯示號碼不存在。楊先生向淘寶投訴后，淘寶平臺向他披露了賣家的信息：真實姓名為黃某某，地址為河南省南樂縣。淘寶平臺表示，個人注冊的店鋪，沒有營業執照等其它信息，讓楊先生自己報警解決。但警方表示，楊先生被騙的金額不夠立案標準，無法立案。

目前，淘寶網平臺已經做出處理，在淘寶網上已經搜索不到有關“地鐵員工卡”的商品信息。

但和楊先生一樣上當受騙的人還有很多。彭女士也向消費者網在線投訴平臺反映，她在社區微信群里看到，有人在轉讓“地鐵內部員工卡”，每張售價為1600元?？僧斉砼柯撓祵Ψ綔蕚滟徺I時，對方一再改變交易地點。她立刻意識到，這很可能是一個騙局，于是向消費者網在線投訴平臺投訴。

針對消費者投訴的網售“地鐵員工卡”問題，中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江表示，類似“員工卡”騙局前兩年就發生過，主要是不法分子盜用部分持卡人信息，通過非法手段偽造“克隆卡”，然后在網上低價售賣，雖然賣家聲稱可使用幾年，但一般使用幾個月后就會被封號。

陳音江表示，“偽造、倒賣‘克隆地鐵員工卡’屬于違法行為。針對這種違法行為，他建議公安部門進一步加大打擊力度，不給不法分子任何僥幸心理；同時建議地鐵公交部門加強內部管理，提高設備技術水平，及時堵住各種漏洞；此外，也提醒消費者不要過于貪圖便宜，免得花了錢吃了虧，還沒有辦法維權。

記者撥打北京地鐵官方客戶服務電話，工作人員說，近期的確接到不少乘客致電咨詢“地鐵員工卡”的事情，他們也不知道這種卡的來源和渠道，建議乘客報警處理。

再來關注另一個案例。《天天315》節目接到消費者劉先生爆料，花費99元在送餐APP到家美食會辦理了會員，可以享受一年內免送餐費并且訂購部分餐廳的外賣時有折扣價。但不到半年時間，劉先生發現在到家美食會APP上，原本可以選擇的餐廳就從幾十多家銳減到了不到十家。他感覺自己辦理會員的錢花的太冤枉。到家美食會客服人員給出的解釋是，現在公司在做業務調整，暫時只能這樣，會員卡一旦辦理就不能退費。

在網上出售這些所謂“地鐵員工卡”的人，涉嫌違反了哪些法律法規？北京匯佳律師事務所律師蘆云認為，從民事上說，其行為對消費者構成了欺詐，或涉嫌盜取地鐵員工的內部信息。如果“倒賣”金額達到一定程度有可能會構成刑事犯罪。

消費者去公安機關報案，但是并不能立刻立案。北京潮陽律師事務所律師胡鋼指出，《消費者權益保護法》保護的是消費者的合法權益，合法是基本前提。就本案而言，所謂的網絡賣家已經明確告知消費者，這是所謂的內部“員工卡”，出售價格低廉。購買者也明知自己并不是地鐵員工，但依然去購買了“員工卡”；而且收到卡后，發現和正常出售的地鐵卡完全不同，很粗糙，但消費者依然進行了使用。也就是說，買賣雙方都在進行一種非法的物品交易，這種交易本身不受法律保護。

另外，對于偽造、變造、倒賣有價票證的，按照《治安管理處罰法》規定，情節較輕者，最高要處10日拘留和500元罰款；如果情節嚴重，數額較大，最高處兩年有期徒刑，如果數額巨大，最高處7年有期徒刑。買方對于公交、地鐵軌道公司而言是一種明顯的欺詐行為。按照相關規定，可能會對使用者進行全程票價的3倍或者數倍罰款。此外，隨著未來全民信用體系的建設，這種違法欺詐行為有可能會被記錄到公民特定的個人誠信檔案，這將會對消費者未來生活的方方面面造成影響。

北京地鐵公司的客服人員表示，的確在近期接到多位乘客咨詢這種“地鐵員工卡”騙局。但他們只是建議乘客去報警。值得注意的事情是，這種“地鐵員工卡”，不是一次都不能用，根據楊先生的描述，他剛開始的確能用。是否說明地鐵公司的刷卡系統還是存在漏洞？ 對此，蘆云認為，這涉及以下幾方面問題：第一，地鐵公司內部到底有沒有這種“地鐵員工卡”？如果確實存在，可能這些卡片的信息被克隆復制，經過偽造后最終成倒賣給消費者手里的這樣一張卡片。第二，原本的卡如果很容易被復制、偽造，而且還能在最初順利通關，說明卡片本身的技術可能存在問題。第三是刷卡系統問題，如果最后的刷卡系統不能對這種偽造的卡進行識別，那么系統的技術漏洞還有待進一步完善。

回過頭來看，消費者購買偽造“地鐵員工卡”的渠道不一，有通過淘寶二手平臺的，也有通過信群看到相關信息的，那么對于不同購買渠道，消費者是否應格外留心呢？

蘆云表示，在網絡購物的交易過程中，消費者不清楚對方交易主體的信息，信息不對稱造成消費者較為弱勢。因此消費者權益保護法規定，當接到侵害消費者權益的投訴、舉報時，網絡交易平臺有義務向消費者披露店家的真實姓名、地址和有效聯系方式，以確保消費者能夠認清主體，啟動調解、維權、訴訟等環節。網絡交易平臺對于規范經營者的經營行為有相應的平臺規則，如果經營者的經營行為違背國家強制性規定，或者違法，亦或違背平臺的交易規則，由于它們之間有合同約束，涉及違法行為時，除了要受到相關行政處罰外，可能還會被追究刑事責任。

在“到家美食會”的案例中，消費者劉先生辦理的這種會員卡雖然還能用，但是服務內容發生了變化，可以訂餐的餐廳由原來的幾十家銳減到不足十家，這是否意味著消費者的合法權益受到了侵犯？對此，胡鋼律師認為，消費者在線簽訂該合同時，隱含的前提是當時該應用軟件的經營者可提供較多的網絡賣家的餐飲服務，如今可選擇餐廳銳減，消費者的權益自然會受到損失，因為其選擇權受到了損害。不過，在這種情況下，消費者的舉證能力或可能性實際上有很大局限。

首先，我國目前對應用軟件的主體身份登記主要依賴于網絡應用商店，與傳統互聯網如基于域名登記相比，其時效性、有效性還不夠強。第二，對于在線合同，經營者很容易否定或改變當初承諾提供的服務，改動相關條款。在這種背景下，拋開消費者使用應用軟件可能面臨的個人信息泄露的風險，一般的交易風險實際也非常大。比如消費者可能不清楚某個APP到底由誰運營，或者對所簽合同是由誰來做的難以舉證。因此消費者選擇此類服務要非常慎重。

那么消費者是否有權申請退費？到家美食會這樣的做法對公司自身是否也有很大負面影響？對此，胡鋼律師指出，消費者有權利主張自己應享有的法定的權利，但存在一些技術上的障礙，所以要提前預防類似的風險。胡鋼律師同時提醒消費者，對于預付費的消費模式，消費數額盡量不要太大，以免維權成本與希望獲得的回報不成正比。