2008年主題 — 消費與責任

根據黨的十七大和中央經濟工作會議精神，根據當前消費維權工作的實際,在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎上，經研究，中國消費者協會將2008年年主題確定為“消費與責任”。“消費與責任”的涵義是：保護消費者的合法權益，是全社會的共同責任，社會各有關方面應共同努力，做好消費維權工作，改善消費環境，促進經濟社會又好又快發展。其主要內容是：企業是市場的經營主體，是消費維權的第一責任人，應誠信經營，守法經營，承擔起《消法》規定的經營者的十項義務和有關社會責任，在創造企業利潤的同時，要切實維護好消費者利益。各級政府及有關部門是市場監管的主體，應認真履行市場監管的職責，進一步加大市場的監管力度，完善有關消費者保護的法律法規和規章制度，切實保護消費者的合法權益。消費者是市場的主要消費主體，要依法維護自身的合法權益，并積極參與對商品和服務的社會監督。同時，要適應形勢發展的要求，樹立先進的消費觀念和消費方式，科學、合理、文明消費。新聞媒體是保護消費者權益的一支重要力量，應充分發揮消費維權輿論監督的責任。

認真組織開展“消費與責任”年主題活動，具有十分重要的意義：

一是深入學習貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，促進我國經濟社會又好又快發展的需要。黨的十七大報告提出：實現未來經濟發展目標，關鍵要加快轉變經濟發展方式，要堅持擴大內需特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口推動，向依靠消費、投資、出口拉動轉變。黨的十七大報告還提出：必須在經濟發展基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。中央經濟工作會議在部署安排全國經濟工作目標任務中，特別強調要改善消費環境。開展“消費與責任”年主題活動，進一步做好消費者權益保護工作，有利于進一步改善消費環境，增強消費者消費信心，拉動內需，擴大消費；有利于改善民生，維護社會穩定，促進和諧社會建設。

二是全面貫徹落實《消費者權益保護法》（下稱《消法》），更好地保護消費者合法權益的需要。《消法》總則第六條明確規定：保護消費者的合法權益，是全社會的共同責任。同時在有關章節和條款中規定了消費者的權利、經營者的義務、消費者協會的職能，并且對國家立法、各級人民政府、工商及有關行政部門、有關國家機關、人民法院的職責進行了規定，還對新聞媒體輿論監督提出了要求。這些都說明，保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。開展“消費與責任”年主題活動，就是要督促和推動社會有關方面進一步認真履行法律所規定的責任，只有這樣，消費者的合法權益才能得到有效的保護。

三是推動我國消費者保護運動發展，提升消費維權工作層次和水平的需要。世界消費者權益保護運動大致經過了消費者自我保護、政府部門的行政保護和社會保護三個階段。我國消費者權益保護運動己進入了第三個階段，在繼續加強消費者自我保護、政府行政保護的同時，應加大社會保護的力度，動員全社會特別是企業自覺做好消費維權工作。去年中消協開展了“消費和諧”年主題活動，推出了《良好企業維護消費者利益社會責任導則》，通過開展“消費與責任”年主題活動，將進一步推動全社會做好消費者權益保護工作，使我國消費維權工作提升到一個新的層次和水平。

四是改善消費環境，迎接并保證2008年國際奧運會勝利召開的需要。目前我國消費環境，在各級黨和政府的領導和各有關行政部門共同努力下，在社會各方面的配合和積極參與下，有了明顯的好轉。但是，侵害消費者權益的問題仍比較普遍，有些問題還相當嚴重。特別是一些公共服務行業，利用其市場壟斷地位侵害消費者權益的現象還比較突出，在農村，假冒偽劣農資坑農害農問題還屢禁不止，消費生活中還存在著一些不健康不文明的問題，消費浪費資源、消費破壞環境的問題也十分突出。另外，我國將在2008年舉辦國際奧運會，如果上述問題不認真的對待和解決，也會影響中國的國際形象。因此，開展“消費與責任”年主題活動，就是致力營造一個良好的消費環境，

為貫徹落實“消費與責任”年主題，中消協和各地消協組織將組織安排開展以下六項活動。

一是組織開展“消費與責任”年主題宣傳活動。組織召開“消費與責任”年主題發布會。中消協將聯合全國省消協組織在2007年12月28日上午同時發布2008年“消費與責任”年主題；舉辦“消費與責任”高層論壇。邀請專家學者、政府有關部門、新聞媒體、企業和行業協會的領導及消費者的代表，就“消費與責任”年主題展開討論，進一步明確“保護消費者的合法權益是全社會的共同責任”，各有關方面要根據法律的規定，認真履行各自的責任，不斷改善消費環境，進一步做好消費者權益保護工作；組織開展“3?15國際消費者權益日”宣傳活動。3?15期間，中消協和各地消協組織將采取多種形式，廣泛深入地開展“消費與責任”年主題宣傳活動。擬組織召開“消費與責任”年主題座談會、印發各種宣傳資料，開展各種咨詢服務活動;組織開展消費維權十大難點點評活動，評選并公布2007年消費維權十大事件、消費維權十大建議、消費領域十大不良習慣等。

二是著力加強對商品和服務的社會監督。以《良好企業保護消費者利益導則》為依據，組織企業培訓，提高企業對商品和服務的責任意識；研究制定企業誠信承諾的標準和條件，組織企業廣泛開展誠信承諾活動，推動企業切實承擔起維護消費者權益的社會責任；進一步推動企業建立消費糾紛和解機制，及時有效解決各種消費糾紛，以和解促和諧，以和諧促發展；以與消費者生活密切相關的食品、藥品、商品房、汽車為重點，繼續加強對商品的社會監督；以銀行、保險、交通、電信、供電等公用服務為重點，繼續加強對服務行業的社會監督；以食品、藥品、家電、農資為重點，進一步做好農村消費維權工作。

三是積極建議政府有關部門加強對消費市場的監管。按照法定的職責，積極參與有關行政部門對商品和服務的市場監督檢查；積極參與國家及有關部門關于消費者權益保護的法律、法規、規章的制定和修改；就有關商品和服務中的問題繼續向政府有關部門提出建議，促進有關消費者權益保護問題的解決。

四是充分發揮新聞媒體對消費維權的輿論監督作用。中消協擬成立消費維權新聞宣傳工作委員會，加強與媒體的合作，做好消費維權新聞宣傳選題規劃，組織消費維權新聞宣傳采訪活動；與有關部門聯合開展“消費維權好新聞評選活動”，調動新聞媒體消費維權宣傳的積極性，進一步發揮新聞媒體輿論監督作用；建立和完善消費維權信息定期發布制度，強化消費維權新聞宣傳工作。

五是切實加強消費教育和消費指導工作。依據《消法》和有關法律法規，中消協組織專家學者制定了《消費者社會責任導則》，將擇期向社會公布，進一步明確消費者的社會責任；依據《消費者社會責任導則》，組織人員編寫相關教育資料，開展消費教育，提高消費者的素質；組織全國中學生消費知識電視大賽，普及和提高消費者自我保護意識和能力，引導消費者科學、合理、文明消費。

六是繼續開展年主題活動先進單位評選和表彰活動。為推動“消費與責任”年主題活動廣泛深入的開展，取得更好的成效，擬在2008年底在各省級消協推薦的基礎上，對全國各地消協組織開展年主題活動中涌現出的先進單位進行評選表彰。