2006年主題 — 消費與環(huán)境

2006年1月17日，中國消費者協(xié)會向社會公布了其2006年年主題為"消費與環(huán)境"。中國消費者協(xié)會為什么要將"消費與環(huán)境"確定為本年度的年主題？它有什么含義？圍繞這個年主題，中國消費者協(xié)會將開展哪些方面的活動？有關問題如下：

問：中消協(xié)已經(jīng)公布2006年的年主題為"消費與環(huán)境"，請問"消費與環(huán)境"到底有什么含義？尤其是這個"環(huán)境"，它是指社會環(huán)境呢，還是指自然環(huán)境？

答：其實"消費"與"環(huán)境"都可以有多種解釋和分類，如果從消費者權益保護的角度講，那消費特指的應該是生活消費，就是消費者為生活需要購買、使用商品或者接受服務的行為。而這個環(huán)境，不僅指自然環(huán)境，還應當包括人為環(huán)境。從這個意義上講，"消費與環(huán)境"的含義是：營造安全放心的消費環(huán)境，保護消費者的安全權利；倡導健康、文明的消費方式，節(jié)約資源；人與自然和諧相處，消費保護環(huán)境。

問：理想的消費與環(huán)境之間的關系是怎樣的？

答：在影響消費的諸多因素中，最為重要的莫過于安全和和諧兩大方面。消費者的安全權是最基本的權利，而和諧則關系到消費的更高的境界，它不僅是提高生活質(zhì)量的需要，也是能否實現(xiàn)可持續(xù)消費的需要，和諧的核心實質(zhì)上就是發(fā)展問題。安全和和諧兩個方面，以安全為基礎，以和諧為更高的層面，它們相互依存，又相互制約，如何使這兩者形成合力，共同作用于影響人類消費生活的自然環(huán)境和人為環(huán)境，在消費領域，如何解決人與社會、人與自然之間的矛盾，這是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段所面對的課題。而要解決這些矛盾，就必須構建一個安全放心的消費環(huán)境，節(jié)約資源，珍愛環(huán)境。

問：對于中消協(xié)來說，確定"消費與環(huán)境"為年主題，希望達到什么樣的目的？

答：中國消費者協(xié)會將"消費與環(huán)境"確定為2006年的年主題，就是寄希望于通過開展"消費與環(huán)境"年主題活動，促進市場秩序的規(guī)范，營造安全放心的消費環(huán)境，保障消費者的安全權；倡導健康、文明的消費方式，節(jié)約資源；減少消費對環(huán)境的負面影響，促進人與自然和諧相處。

問：消費者協(xié)會近些年來開展的一些年主題活動，比如"安全健康消費"、"綠色消費"、"營造放心消費環(huán)境"、"健康•維權"等，已經(jīng)在不同程度上涉及了"消費與環(huán)境"的問題，那為什么這次又要將它專門設定為年主題呢？

答：專門提出將"消費與環(huán)境"作為年主題，是與目前國家的工作中心相呼應的，也是與整個社會大的環(huán)境相適應的。

首先，這符合黨中央、國務院把構建和諧社會作為工作重心的要求。多年來，黨中央、國務院一直高度重視消費環(huán)境問題，將規(guī)范市場秩序、營造安全放心的消費環(huán)境當做一件大事來抓。國家立法、司法、有關行政部門也做了大量的工作，有效地保護了消費者的合法權益。而自然環(huán)境是人類生存的條件,也是人類發(fā)展的根基。在重視以市場秩序為代表的傳統(tǒng)意義上的消費環(huán)境問題的同時，黨中央、國務院以發(fā)展的眼光將自然環(huán)境和資源等問題納入了消費環(huán)境的體系，并且從保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展的高度，賦予了"消費環(huán)境"問題更新、更深刻的內(nèi)涵。中消協(xié)將"消費與環(huán)境"做為年主題，是以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導,努力將消費者權益保護事業(yè)融入到事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關中華民族長遠利益的重要戰(zhàn)略決策當中，使消費者權益保護事業(yè)服務于我國保護生態(tài)環(huán)境、構建和諧社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

其次，它也符合當前消費者權益保護工作的實際需要。近些年來，我國市場秩序的整頓雖然取得了很明顯的效果，但是假冒偽劣產(chǎn)品仍然大量存在，損害消費者權益的行為仍然屢見不鮮。這種消費環(huán)境嚴重影響了消費者的消費信心，也使得一些相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了不同程度的負面影響。而在社會上損害消費者的問題仍不同程度存在的同時，自然生態(tài)環(huán)境惡化帶給消費者人身健康損害問題已經(jīng)讓消費者感受到了切膚之痛。隨著長期積累的環(huán)境危機將逐步呈現(xiàn),人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)受到威脅的可能性增大。但就是在這樣嚴峻的環(huán)境重壓之下，國內(nèi)生產(chǎn)和消費過程中浪費資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍然隨處可見。保護消費者的合法權益的實際要求我們在進一步規(guī)范市場秩序的同時，強調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護、節(jié)約資源，維護消費者的眼前利益和長遠利益。

再次，它也符合消費者權益保護法制建設的進程。《消費者權益保護法》的立法宗旨不僅僅是保護消費者的合法權益，而且將消費者權益保護問題放在了社會經(jīng)濟秩序的體系中，指出了消費者權益保護工作要符合維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的原則。消費者權益保護事業(yè)的要求，已經(jīng)不僅僅是孤立的看待在消費者手中的最終產(chǎn)品和服務是否物美價廉，是否對自己的人身和財產(chǎn)無害，而是要更深入地關注商品與服務的生產(chǎn)過程是否是節(jié)約了資源，是否破壞環(huán)境。由于消費者權益是是廣義上的，是存在于一個動態(tài)的進程中的，所以對消費者權益保護的立法也應該是符合這個規(guī)律的。將"消費與環(huán)境"確定為年主題，就是要使《消費者權益保護法》的立法宗旨得以全面、系統(tǒng)的貫徹，明確包括經(jīng)營者、消費者在內(nèi)的社會各界的義務。

最后，它也符合國家有關行政部門和國際上關于保護消費者權益工作的中心任務和活動內(nèi)容。"消費與環(huán)境"的問題已經(jīng)成為國家有關行政部門制定有關消費政策、消費者保護政策的重要決策依據(jù)。在保證安全的基礎上，國家有關部門正在制定更為積極合理的政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，引導消費者合理消費、可持續(xù)消費，促進社會主義和諧社會和"資源節(jié)約型"、"環(huán)境友好型"社會建設。"消費與環(huán)境"中的指導思想是保障消費者的安全權、節(jié)約資源、保護環(huán)境，在此領域，"消費與環(huán)境"年主題與國家有關行政部門的工作目標有很多共同點。另外，"消費與環(huán)境"也符合國際消費者權益保護的工作的要求。

問：中國消費者協(xié)會將開展什么樣的活動，以配合這個年主題？

答：一、組織開展集中宣傳教育活動。1月至3月份，特別是"3•15國際消費者權益日"，中消協(xié)和各地消協(xié)組織將采取印發(fā)有關宣傳材料、組織召開座談會、舉辦有關講座和研討會等形式，集中組織開展"消費與環(huán)境"年主題宣傳教育活動。通過宣傳教育使廣大消費者和經(jīng)營者以及社會各界全面深刻理解"消費與環(huán)境"年主題的主要含義和內(nèi)容，充分認識其重要意義和作用，進一步增強消費安全意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識和可持續(xù)消費意識，營造良好的"消費與環(huán)境"年主題活動氛圍。

二、圍繞"消費與環(huán)境"年主題，大力開展消費指導和消費教育活動，向廣大消費者、經(jīng)營者和社會各有關方面宣傳普及消費安全、節(jié)約資源、環(huán)境保護的基本知識，明確消費者應享有的權益、經(jīng)營者應盡的義務、社會各有關方面應負的責任以及所涉及的法律法規(guī)。中消協(xié)和各地消協(xié)組織，將采取各種有效形式，組織開展節(jié)約用糧、用水、用電、用油、用紙等系列消費教育活動，引導消費者、經(jīng)營者和社會各有關方面崇尚節(jié)儉，反對浪費，保護環(huán)境資源，倡導健康、文明的消費方式和消費行為，樹立可持續(xù)消費觀。同時，還將在農(nóng)村組織開展科學使用化肥、農(nóng)藥等消費教育活動，避免不恰當施用化肥、農(nóng)藥造成環(huán)境污染、土地板結等不良后果。

三、圍繞與廣大消費者吃、住、行、用等生活密切相關的商品和服務，與有關部門協(xié)作配合，組織開展食品安全監(jiān)督檢查行動、商品房消費者滿意度調(diào)查行動、家用電器和家庭裝飾裝修材料比較試驗行動、家用汽車環(huán)保指數(shù)點評行動以及旅游服務消費體察等社會監(jiān)督行動。通過對上述商品和服務的社會監(jiān)督，進一步促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，保護消費者的合法權益，同時，對社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時向政府和有關行政部門反映，提出意見和建議，促進政府和有關行政部門進一步提高和完善產(chǎn)品安全標準、節(jié)能標準和環(huán)保標準。

四、組織開展安全、節(jié)能、環(huán)保消費產(chǎn)品評比、推薦活動。中消協(xié)將制訂《安全、節(jié)能、環(huán)保消費產(chǎn)品評比、推薦辦法》，采取企業(yè)自愿申請、有關行業(yè)部門和各地推薦、組織消費者和有關專家評議的方法，評比、推薦出一批安全、節(jié)能、環(huán)保消費產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)利用先進科學技術自主創(chuàng)新，為消費者和社會提供更多的安全、節(jié)能、環(huán)保消費產(chǎn)品，引導消費者科學消費、安全消費，節(jié)約資源，保護環(huán)境。