2003年主題 — 營造放心消費環境

一、什么是消費者要求的放心消費環境？

開展“營造放心消費環境”年主題活動所說的“放心消費環境”是指依據《消費者權益保護法》和其他相關法規，消費者的九項基本權利最大限度地得到切實保障，真正實現消費者購買商品和接受服務的“零風險”，商品售后服務誠信、負責，侵害消費者合法權益的不法行為得到及時、公正處理，消費者不會因“擔心”經營者的欺詐行為而降低消費意愿，消費者的弱勢地位逐步得到改善，真正成為市場經濟中與經營者平等的主體。消費者在生活消費過程中享受舒適和便利，獲得精神上、心理上的滿足和樂趣。這也是現實條件下消費者希望的“放心消費環境”。

二、當前影響消費環境的主要問題有哪些？

（1）假冒偽劣產品屢禁不絕，已經成為我國經濟生活中的一大社會痼疾，嚴重地損害了國家、集體、消費者個人的利益，甚至直接危及消費者的身體健康和生命、財產安全。

（2）價格欺詐。當前新興消費領域的價格問題越來越突出，例如商品房、汽車以及醫療、電信等服務行業，價格缺乏標準和透明度，價格欺詐現象時有發生，消費者反映強烈。

（3）格式條款。格式條款的提供者往往利用其優勢地位，在格式條款中列入一些不平等條款，消費者由于自身的弱勢地位，對格式條款只能被動接受。這些格式條款無視消費者意愿，明顯違反了公平原則。格式條款對消費者合法權益的損害典型表現在保險等服務領域以及壟斷行業和公用事業領域。

（4）以虛假廣告為代表的虛假宣傳。相當多的經營者采用虛假廣告、包裝、說明書等形式，故意隱瞞產品的真實性能、主要成分、使用方法等，對必須說明的內容含糊其辭或故意夸大功效，引誘消費者上當。

（5）強制交易。突出表現在一些公用事業單位和壟斷行業的經營者，利用其優勢地位，采用合同、聲明、通知、店堂告示等形式，單方面設定消費者義務，強行推銷、強制消費者接受商品和服務項目。

（6）消費糾紛解決不及時，消費者救濟不夠。目前，消費者投訴（包括申訴、起訴）仍然面臨著舉證難、鑒定難、解決難、執行難的局面，有的消費糾紛久拖不決，在一定程度上激化了社會矛盾，消費者十分不滿。

三、開展營造放心消費環境年主題活動重點關注哪些領域？

2003年中國消費者協會開展年主題活動，重點關注的商品領域和服務領域有10類。包括：（1）食品、保健食品；（2）藥品、醫療器械；（3）商品房及相關的建材、裝修行業；（4）汽車及相關服務；（5）農業生產資料。（6）電信服務；（7）保險及其他金融服務；（8）旅游；（9）鐵路、民航等壟斷行業和公用事業；（10）教育及相關中介服務。

各級消費者協會將結合各地實際，在上述領域中確定相應的重點領域，統籌安排，全國聯動，互相配合，各有側重，注重實效，力爭切實解決一批消費者反映強烈的熱點問題。