落實總書記講話精神　爭當推動“三個轉變”排頭兵
深圳市市長　許勤

　　質量是強國之基、富國之路。習近平總書記“三個轉變”的重要論述和李克強總理提質增效升級、開創“質量時代”的新要求，深刻地揭示和指明了我國未來質量型增長的根本取向。

　　2010年，在深圳經濟特區建立30周年之際，深圳市委市政府鮮明地提出了從“深圳速度”向“深圳質量”轉變，樹立“質量第一”的理念，強化以質取勝的實踐，堅定不移地走質量引領、創新驅動之路。

　　一是突出質量引領，標準支撐，構建大質量、大標準、新體系。標準決定質量，質量塑造品牌，品牌提升信譽，信譽贏得市場。深圳率先將深圳質量、深圳標準的大質量理念和大標準的要求貫穿于經濟社會發展的各領域和全過程，把“質量成就未來”作為城市的不懈追求，以特區立法來保障質量和標準體系建設，以市長質量獎來褒獎鼓勵先進，以六大質量提升計劃打造經濟、社會、文化、城市、生態和服務的深圳質量，以深圳標準的指導意見和行動方案出標準、提質量、創品牌、樹信譽、拓市場，全面推進標準、質量、品牌、信譽“四位一體”的建設。

　　二是突出提質增效。在轉型升級中，全面提升經濟發展質量，以質量支撐穩定增長。大力實施以經濟質量提升為導向的增量優質、存量優化的雙優工程，全面優化經濟結構。“十二五”以來，服務業占GDP的比重每年提高1.3個百分點，戰略性新興產業年均增速超過20%。2013年，深圳的戰略性新興產業的總規模達到1.63萬億，對經濟增長的貢獻率超過了50%。在外貿總額突破5000億美元的同時，深圳的服務貿易總額增長了近3倍，一般貿易出口比重提高了10個百分點，技術貿易快速增長，外貿質量顯著提升。有馳名商標的數量增長了兩倍。“十二五”前三年，深圳的GDP速度均保持在兩位數增長。深圳質量的實踐表明，以質量為目標的結構調整，把握得好的話，是可以找到質量和速度“雙提升”的黃金平衡點。

　　三是突出創新驅動，內涵發展，增強質量型增長的新動能。昨天下午，多位演講者提及創新與質量的關系。我特別贊成周濟院長提出的“質量是生命，創新是靈魂”。近年來，深圳大力實施創新驅動發展戰略，發展質量型經濟，著力完善集科技創新與金融創新、產業創新、商務模式創新等為一體的綜合創新生態體系，建立了覆蓋全市域的國家自主創新示范區，創建了國家和省市級重點實驗室、工程實驗室、工程中心、技術中心近千家。2013年全社會研發投入占GDP的比重達到4%，國際專利申請量突破了一萬件，約占全國近一半。以強大的創新推動質量標準的提升，以質量和標準引領經濟社會可持續發展。

　　四是突出綠色低碳、集約節約，實現以人為本更高質量的發展。環境質量是深圳質量的重要組成部分，深圳堅持把生態質量建設擺在突出位置，率先將土地面積的一半劃入生態控制線，率先開展碳排放權交易，率先全面強制執行綠色建筑標準，持續提升大氣環境、水環境和市容環境質量。2014年，我們實現了土地供應70%來自舊城改造，累計淘汰轉型低端落后企業上萬家，推廣應用新能源汽車超過8000輛。1-8月份，PM2.5的平均濃度僅為29微克/平方米，是全國PM2.5濃度最低的城市之一。

　　近年來，無論外部環境如何變化，我們始終堅持“深圳質量”的理念不動搖，以質量應對風險挑戰，促進穩定增長，創造競爭新優勢。“十二五”以來，深圳經濟保持了兩位數增長，2013年GDP突破了1.45萬億元，人均GDP達到2.2萬美元，地方公共財政收入近四年接近翻一番。與此同時，萬元GDP能耗下降了12.6%，水耗下降了33.4%，僅為全國的60%和1/9?；瘜W需氧量、氨氮和二氧化硫提前兩年完成了“十二五”減排任務，比2010年分別下降40.1%、31.6%和43.2%，以更少的資源能源消耗和更低的環境成本支撐了更加有質量的增長。2013年，深圳榮獲全國首個質量強市示范市稱號。有質量的穩定增長、可持續的全面發展正在成為深圳經濟特區發展的新的標志。

　　實踐證明，深圳質量、深圳標準的探索，完全符合黨的十八大和十八屆三中全會精神，完全符合總書記“三個轉變”的要求和克強總理的講話精神。速度終有上限、質量永無止境。未來深圳經濟特區將深入貫徹落實中國質量(北京)大會精神，堅定不移地打造深圳質量，爭當推動“三個轉變”的排頭兵，為建設質量強國、實現中國夢作出特區新的更大的貢獻。

　　最后，提五點建議。第一，由于質量時代的來臨，對質量和標準的認識，我們要盡快地跳出狹義的質量和狹義的標準，從戰略高度來認識大質量、大標準的內涵和本質要求。第二，從國家層面上要加快完善廣義質量和廣義標準的立法。深圳利用特區的立法權，在推進質量和標準的新的立法。第三，要強化大質量、大標準的職能、機構、隊伍和體系建設，推動各部門、全社會的聯動。第四，要抓緊開展大質量大標準的理論、戰略、規劃和政策的研究，加快制定“十三五”及其中長期規劃。第五，要以市場化、法治化、國際化為方向，統籌改革、開放、創新，全面推進大質量大標準體系建設。