在質檢總局傳達學習中國質量（北京）大會精神干部大會上的講話（摘要）
質檢總局局長　支樹平

(一)

　　中國質量(北京)大會召開后，大家都非常關注。今天，總局專門召開干部大會組織集中學習。參加今天大會的范圍是總局機關全體干部，兩委、駐樓單位處以上干部以及直屬掛靠單位的班子成員。

　　中國質量(北京)大會于9月15日下午在人民大會堂金色大廳召開，正式代表600多人，加上工作人員，將近800人。特別引人注目、令人鼓舞的是，中共中央政治局常委、國務院總理李克強同志，中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長楊晶同志和國務委員王勇同志出席了會議。李克強總理在大會上作了重要講話。16日上午，圍繞貫徹這次會議精神，又召開中國質量(北京)大會總結座談會，先進行分組討論，接下來大會發言，最后王勇國務委員講話。國務院3位領導出席這次大會，王勇國務委員自始至終參加，有兩位領導先后作了重要講話。這次會議是繼2007年全國質量工作會議，在質量工作領域又一次高規格、大規模的會議。

　　這次會議的一個突出特點是面向國際，促進質量交流合作。報名的外賓達到520多人，因為條件限制，最后有330多人參會。外賓包括有關國家政府部門負責人，有關國際質量組織負責人，有關國家質量協會負責人，一些外企特別是在中國的外企負責人，全球500強企業中有113家企業代表到場，還有質量方面的專家。李克強總理講話后，6位中外嘉賓作了演講。演講嘉賓中，國外境外人士有4位，分別是美國商務部前部長、奧爾布賴特石橋集團聯合主席卡洛斯·古鐵雷斯，國際法制計量局局長斯蒂芬·帕托雷，香港城市大學校長、美國工程院院士、中國工程院外籍院士、國際質量科學院院士郭位，德國質量協會會長尤爾根·瓦爾維格。國內是2位嘉賓，我代表質檢總局作了演講，另一位是中國工程院院長周濟。中國政府面向國際，宣示了重視質量、抓好質量的決心和信心。這次會議成為一次推動國際質量合作、擴大對外開放的大會。

　　另一個特點是多部門聯合組織，體現質量共治。大會由16個部門聯合主辦，質檢總局是牽頭主辦單位。參加會議的還有，各省、自治區、直轄市政府及新疆生產建設兵團分管質檢工作的負責同志，全國質量強市示范城市人民政府主要負責同志，中央國家機關有關部門負責同志(其中包括近20位正部長)，質量工作聯席會議單位和會議主辦單位的負責同志。國內有關質量組織、協會，部分重要企業、高等院校的負責人及部分質量專家也參加了這次會議。質檢系統各地質檢兩局的局長，總局機關的司長，兩委和直屬單位的負責同志也參加了會議。這次會議成為動員全國更加重視質量工作的大會。

　　會議召開后，社會反響強烈。在大會上，許多外賓，如新西蘭促進產業部的常務副部長，原歐盟質量協會主席、現任俄羅斯質量協會第一副主席就豎起了大拇指。許多外賓在發言中表示由衷贊嘆，比如古鐵雷斯在大會演講的時候，就為中國政府重視質量、抓質量工作而喝彩!國內新聞媒體對大會進行了廣泛報道，給予了高度的關注、充分的肯定、積極的響應。系統內廣大同志尤其感覺格外振奮。

(二)

　　剛才，我們一起集中學習了中國質量(北京)大會的主要精神，特別是收聽收看了克強總理和王勇國務委員的重要講話。我想大家都能體會到這確實是一次重要的會議，是值得引起高度重視、重點加以貫徹落實的會議。

　　一、抓好學習宣傳

　　這樣一個重要的大會，要加以貫徹落實，首先要學好和吃透會議的精神。這次集中學習后，我們將把傳達學習提綱發給各個單位，同時，在征得國務院有關部門的同意后，把兩位領導的重要講話以文字的形式發到各個單位，人手一冊，方便大家專門深入學習。希望各部門各單位要進一步組織好，特別是針對各自實際情況，組織一些專題學習。有關單位可以圍繞某個主題，再組織一些專題研討會。我們也準備在總局網站、質檢兩報和一些重要刊物上開辟專欄，深入解讀會議精神，做好社會宣傳。在學習宣傳過程中，根據兩位領導的講話精神，我覺得要著重做到“四個深刻領會”。

　　第一，要深刻領會中央關于質量重大意義的科學闡述。黨中央、國務院領導，特別是習近平總書記、李克強總理，對質量工作非常重視，不斷作出批示，發表講話。最突出的就是十八大明確提出，要把推動發展的立足點轉到質量和效益上來。習近平總書記在多次講話中明確強調要以質量和效益為中心。克強總理在這次大會上，對質量作了全面闡述。他說，質量是人類社會的不懈追求，不僅反映一個企業和產業的核心競爭力，反映一個國家的綜合實力，也反映一個民族的整體素質，而且現在應該成為世界的重大戰略。他還說，質量就是效率，質量就是價值，質量就是生命，質量決定發展。他強調，質量關乎民生民心，關乎國家形象，關乎國際合作。總理對質量意義講得很重，還明確講了質量時代、質量強國、效益興邦，甚至也明確地講了質量強國戰略。總局幾位領導聽了都很興奮，總理講出質量強國戰略是我們夢寐以求的。大家都要認真學習領會黨中央、國務院領導關于質量的闡述。

　　第二，要深刻領會中央關于質量發展形勢的準確判斷。克強總理和王勇國務委員都對質量工作作了回顧，克強總理回顧得比較簡要、宏觀，王勇國務委員回顧得比較具體、生動。他們對質量總體的判斷是，中華民族重視質量，中國政府重視質量，新中國成立特別是改革開放以來，中國質量有了重大的發展和提升。克強總理明確講，中國制造靠質量支撐暢銷全球，現在推薦中國高鐵、中國裝備，底氣也是來自于中國質量。王勇國務委員從五個方面作了總結：質量水平穩步提升，質量政策法規體系逐步健全，質量工作機制不斷完善，質量基礎明顯加強，質量發展環境日益改善。同時，克強總理和王勇國務委員也不約而同指出了存在的問題，總理明確地講，我們在國際上所暢銷的“中國制造”，大量還是中低端的產品，在相當方面還有差距。王勇國務委員指出，我國質量基礎薄弱，競爭力不強，質量安全事故時有發生。特別是總理講，不著力提升質量，經濟發展不僅難以升級，也難以為繼;不著力提升質量，在國內外市場上的競爭優勢不僅難以擴大，也會錯失良機;不著力提升質量，人民群眾日益增長的物質文化需求不僅難以實現，而且會引起消費者的怨言。“三個不著力提升”之難，把質量工作目前面臨的形勢清晰準確地講出來了，大家要認真領會這一重要判斷。

　　第三，要深刻領會中央關于質量提升格局的重要論述。克強總理突出強調構建“放、管、治”三位一體的質量提升格局，“三位一體”加上國際合作，成為今后質量提升的路子。克強總理強調的“三位一體”，與習近平總書記前不久提出的“三個轉變”即推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，是相呼應的。中國質量(北京)大會的名稱也是克強總理最后親自敲定的。大家要認真領會黨中央、國務院關于提升中國質量的內涵要求。

　　第四，要深刻領會貫徹落實這次中國質量(北京)大會的具體要求。在總結座談會上，王勇國務委員著重就貫徹落實大會精神，特別是克強總理重要講話精神，提出了5點要求。王勇國務委員強調，要推進質量工作體制機制創新，落實企業質量主體責任，改進政府質量監管，夯實質量基礎，推動質量共治。這實際也是大會提出的重要工作任務，我們要認真學習貫徹。

　　二、抓好分解落實

　　國務院領導在質量大會的講話雖然簡短，但信息量非常大，提出許多重要的任務要求。這些要求，需要很多部門共同來抓。質檢總局作為牽頭單位，更要認真落實。要把大會提出的任務逐一分解，細化成措施，認真貫徹落實。在細化分解任務時，要突出5個方面重點。

　　第一，要突出簡政放權，落實企業的質量主體責任。兩位領導都講到了簡政放權，并且講得很全面，我這里就點點題。落實企業的責任，就是要推進企業管理創新，推進企業技術創新，推動提高企業勞動者的素質，落實企業的首負責任制。無論哪個環節發生質量問題，生產者經營者都要首先負起責，然后再上下追溯責任。要落實產品強制召回、工程質量終身負責以及服務質量保障等制度。

　　第二，要突出改進政府監管，增強監管的針對性和有效性。克強總理和王勇國務委員都明確提到，政府要建立“權力清單”“責任清單”和“負面清單”，加強事中事后監管。總理還提到了監督抽查制度、產品傷害監測制度、分級監管制度、信用檔案、黑名單制度等。總理在最近國務院常務會上明確表揚海關在口岸實行搖號抽查制度，說那樣很公平。我們質檢系統也要加快完善各項監管制度，包括要思考我們今后該怎么完善抽檢制度、缺陷產品召回制度等。

　　第三，要突出推進質量社會共治，形成推動質量提升的疊加效應和強大合力。總理在強調質量社會共治時，對生產者、消費者、社會組織、新聞媒體等方面都提出了要求。生產者要自律，消費者要監督甚至要“用腳去投票”，還要發揮社會組織包括學會、協會的作用，發揮輿論監督作用。王勇國務委員也強調要推行公益訴訟、小額訴訟、質量信息公開，筑起“質量大堤”，打好質量的“人民戰爭”。這些都需要很好地研究落實。

　　第四，要突出夯實質量發展基礎，提高質量保障能力。克強總理對質量基礎的強調，散見在整個講話之中。王勇國務院委員單獨講了一段，包括質量法規、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測等，還講到人才培養、學科建設，培養一批質量領軍人物等等，這都是重要的基礎。

　　第五，要突出加強國際合作，進一步擴大開放。總理在講話中特別講到，要通過加強國際合作，實行標準內外一致。我給大家講一個花絮，2013年籌備質量工作會議時，克強總理、楊晶國務委員都曾專門講過，質檢總局牽頭籌備質量大會，必須拿出一些過硬的措施，比如國內產品和出口產品能不能做到生產線一致，如果生產線一致有困難，標準一致能不能做到?因為許多消費者認為，給國外生產的產品和給國內生產的產品有差別，甚至存在歧視。質檢總局能不能拿出過硬的措施，這就靠我們大家。總理還強調不打貿易戰，不搞貿易保護。這些方面，我們都要一一地分解，一一地破題，形成具體的落實措施。辦公廳和質量司要牽頭，各單位、各部門都要結合實際工作，拿出貫徹落實的方案。

　　三、抓好改革創新

　　大家應該體會到，這次大會是改革的大會、創新的大會，也是開放的大會，是面向國際的大會。我們領會大會精神，不僅要貫徹好大會提出的具體要求，更重要的是要吃透大會精神，舉一反三，把大會這種改革開放和創新的精神發揚廣大。希望在座的各單位負責同志，包括機關的每一位同志，都要主動思考質檢改革，主動研究質檢改革，特別要推動質檢理論體系創新、制度體系創新、技術體系創新、工作機制創新。

　　貫徹這次大會，還需要大家更加努力。總局各業務司局、兩委以及直屬單位，要成為貫徹落實會議精神的主力軍。要集中大家的智慧和力量，拿出貫徹會議精神的辦法和措施，爭取都能有實招、有新招、有貢獻。我們衷心希望大家共同努力，緊緊抓住中國質量(北京)大會召開這樣一個重要契機，充分發揮中國質量(北京)大會的正效應、正能量，共同開創我們質檢工作的新局面，開創中國質量工作的新局面。