2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年,做好明年經濟工作意義重大。中央經濟工作會議圍繞做好明年經濟工作,提出了新理念、新判斷、新任務和新要求,尤其是對經濟發展新常態做出系統性闡述,提出要認識新常態,適應新常態,引領新常態。這對于堅定信心、凝聚共識,做好明年和今后一個時期的經濟工作和質量工作,具有重大而深遠的意義。
什么是新常態?這次會議給出了清晰的解釋。其特征有三:一是經濟從高速增長轉為中高速增長;二是經濟結構不斷優化升級;三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。這是我國經濟發展到一定階段必然要經歷的歷史過程,是不以人的意志為轉移的經濟規律的客觀反映。當前和今后一個時期,我們要把思想和行動統一到中央對新常態的認識和判斷上來,提高對新常態的認識,增強加快轉變發展方式的自覺性。這是做好經濟工作的重要前提,也是做好質量工作的根本遵循。
會議明確提出,明年經濟工作要堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間。這在突出質量工作重要性的同時,也對新常態下如何做好質量工作提出了新的、更高的要求。
新常態下,經濟從高速增長轉為中高速增長,這種增長更加體現為效益,那么,向哪里要效益?必須要向質量要效益,要用質量提升來對沖速度放緩。隨著市場競爭和區域經濟競爭日趨激烈,質量已經成為市場競爭力的核心,成為促進產業升級、發展方式轉變、經濟結構調整的重要內容。加快經濟發展方式的根本性轉變和發展模式的創新,只有與時俱進,把質量提升作為促進經濟結構轉型升級的一項重要工作,努力朝向質量要資源、以質量作動力、靠質量求發展的方向轉變,才能為經濟發展構筑起新的競爭優勢。
新常態下,作為“三駕馬車”之一的消費愈發重要。要讓消費成為拉動經濟的第一推動力,質量起著至為關鍵的作用。會議指出,過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征,目前這一階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流。其中,信息消費、綠色消費、住房消費、旅游休閑消費、教育文體消費和養老健康家政消費6大領域的消費將作為政府推進的重點。而這些消費大多屬于新興消費品類,消費者對其質量問題極為關注,如果一旦出現產品質量安全問題,其消費需求必然會受到影響。因此,必須要提高產品質量,保證產品質量安全,釋放消費潛力,使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用。
新常態下,市場競爭環境發生巨大變化,過去主要是數量擴張和價格競爭,現在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。這一方面要求企業要關注大眾的需求變化,要在價廉物美的基礎上,更加注重產品功能和質量,品牌定位要有差異化,對客戶的忠誠度進行維護。另一方面也要求政府要統一全國市場,提高資源配置效率,通過深化改革開放,加快形成統一透明、有序規范的市場環境。要讓生產要素向優勢企業集聚,讓優質產品暢行無阻,讓低劣產品寸步難行,有效防止“劣幣驅逐良幣”現象發生。
新常態下,質量工作大有可為,關鍵是要有新舉措,要見真行動。要把握先機,主動作為。要深入研究經濟新常態對質量工作的影響,研究如何正確面對我國經濟發展新常態,做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力,切實把思想和行動統一到中央的認識和判斷上來,著力在提升質量上下功夫,把經濟社會推向“質量時代”。