2014年全國“質量月”活動情況通報（摘要）

　　按照《貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃》(國辦發〔2014〕18號)的要求，質檢總局、中共中央宣傳部、教育部、科學技術部、工業和信息化部、公安部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部、衛生和計劃生育委員會、國有資產監督管理委員會、海關總署、工商行政管理總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監督管理總局、統計局、知識產權局、旅游局、銀行業監督管理委員會、保險監督管理委員會、國防科技工業局、解放軍總裝備部、全國總工會、共青團中央、全國婦女聯合會、全國工商業聯合會、國際貿易促進委員會、機械工業聯合會、石油和化學工業聯合會、紡織工業聯合會、企業聯合會、消費者協會、質量協會37個單位，共同部署開展了2014年全國“質量月”系列活動。現將有關情況通報如下：

　　一、2014年全國“質量月”總體情況

　　2014年全國“質量月”活動以“推動三個轉變，建設質量強國”為主題，重點圍繞五個方面開展各項活動。

　　一是大力開展質量宣傳。中央宣傳部專門發文要求各地宣傳部門組織媒體加強“質量月”活動相關宣傳報道。新聞出版廣電部門組織各地廣播電視機構制作播出“質量月”相關活動的宣傳報道節目。全國各省(自治區、直轄市)通過電視、報刊、雜志等主流媒體以及網站、短信、微博、微信等新興媒體廣泛傳播“質量月”活動信息，并組織質量工作者深入社區、鄉村、學校和企業進行現場宣傳。活動期間，全國播放“質量月”相關的專題節目和新聞報道總時長達3.26萬分鐘，發布公益廣告4.64萬多次，在各類報紙、雜志上發表了1.63萬篇專題文章及報道，各地發送宣傳短信6722.72萬條，制作發放了超過870.82萬份宣傳資料，在全社會營造了人人關心質量、重視質量、創造質量、享受質量的良好氛圍。

　　二是不斷強化質量激勵。“質量月”期間，全國各地開展質量標桿、質量獎勵活動，有效激發市場主體提升質量的動力。工業和信息化部門開展質量標桿經驗交流活動，深入新型工業化示范基地及產業集聚區，協助企業開展質量攻關。商務部門開展優質服務活動，推動商貿企業爭先創優，提升服務質量。活動期間，全國組織開展了2.81萬次QC小組活動，召開了1.7萬場質量分析會，交流推廣提升質量的先進經驗和做法。福建、深圳、寧波等16個省(自治區、直轄市)開展政府質量獎評選，樹立質量先進典型，推動質量管理創新。江蘇、浙江、安徽、江西、上海聯合舉辦蘇浙皖贛滬質量獎獲獎組織質量論壇。廈門市組織企業發布《質量信用報告》，激發企業提升質量信用水平的內生動力。

　　三是扎實推進質量幫扶。“質量月”期間，各地結合企業實際，圍繞企業需求，指導企業開展質量改進和質量創新工作。人力資源社會保障部門開展企業職業技術培訓、崗位練兵、技術比武等活動，提升企業員工職業素質和技能水平。各地質監部門深入現場對企業進行幫扶，指導企業建立、完善質量管理體系，向企業普及質量知識，宣傳質量法律法規，提升企業質量安全意識。“質量月”期間，全國共幫助企業查找質量安全隱患5.67萬個，解決企業實際質量問題4.5萬個。江蘇、四川等省組織青年服務隊進駐重點企業，指導企業建立健全風險管理體系。天津市重點幫扶中小企業有針對性地開展質量攻關項目。青海省幫助老年福利中心、火車站等服務機構和組織建立社會管理公共服務綜合標準體系。中國質量協會開展了“百千萬質量專家企業行”活動，組織質量專家深入企業開展咨詢、診斷和培訓服務等活動。

　　四是有效開展質量整治。“質量月”期間，全國各地廣泛開展食品、兒童用品、農資及危險化學品等重點領域的監督執法和專項整治行動。住房城鄉建設部門開展了全國建筑工程質量監督執法檢查。農業部門圍繞農獸藥使用、瘦肉精及生鮮乳中違禁物質等7個方面開展專項整治。海關總署及各地出入境檢驗檢疫局重點查處進出口食品、日用消費品、化妝品和電器等產品的侵權假冒違法活動。“質量月”期間，全國質檢系統共圍繞2.74萬個重點區域、5330種產品開展專項整治活動，出動執法人員31.9萬人次，查辦違法案件1.2萬起，查獲假冒偽劣產品貨值30.35億元，曝光制假售假企業521家。陜西省組織起草了《陜西省食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例(草案)》，并提請省人大常委會議審議，從法律上保障群眾的食品安全。深圳檢驗檢疫局針對埃博拉疫情情況，深入非洲設有派駐機構的企業和組織召開埃博拉出血熱專題預防知識講座，提供傳染病防控支持。湖南、安徽等地開展了校車質量安全專項大檢查。黑龍江、內蒙古、重慶等10多個省(自治區、直轄市)圍繞地理標志產品開展專項執法檢查行動，嚴厲打擊侵權假冒違法行為，加強地理標志產品保護示范區建設，大力保護地方地理標志產品。

　　五是積極促進質量教育。“質量月”期間，全國廣泛開展各種形式的質量教育活動，增強全民質量意識，營造 “人人關心質量，人人享受質量”的良好社會氛圍。教育部組織開展“第十一屆全國中等職業學校‘文明風采’競賽活動”和“萬名大學生質量安全志愿服務活動”。共青團中央開展對青年企業家的質量教育培訓和全國青年安全生產示范崗創建活動。中組部和質檢總局在北京舉行“全國市(地)領導干部質量發展與質量安全專題研究班”，來自全國29個省(自治區、直轄市)的市(地、盟、州)分管質量工作領導干部共30人參加。湖北、遼寧、甘肅、廣西、新疆等多省(自治區、直轄市)針對性地開展了電梯、鍋爐等特種設備質量安全宣傳進社區活動，普及安全知識，提升群眾安全意識。廣州市每周安排一期質量教育一日游活動，分為工業、制藥、食品等生產及檢驗線路，組織市民參觀體驗，普及質量基礎知識，傳播質量文化。

　　二、2014年“質量月”重大活動開展情況

　　黨中央、國務院高度重視2014年的“質量月”活動，國務院辦公廳對全國“質量月”專門進行部署。2014年“質量月”期間，召開了首屆中國質量(北京)大會，第一次對各省級政府開展了質量工作考核，并承辦了國際化的“質量月”啟動儀式，這些創新性的重大活動和舉措，在全國引起了廣泛關注，使“質量月”活動更加深入人心。

　　(一)召開中國質量(北京)大會。9月15日，中國質量(北京)大會在人民大會堂勝利召開，這是中國質量發展史上具有里程碑意義的一次大會。國內外質量專家、學者，中外企業家等600多人出席會議，國務院總理李克強在會上發表了重要講話，闡明了中國政府抓好質量的決心，提出了“放、管、治”三位一體的工作要求，為中國質量工作未來發展指明了方向。全國各省(自治區、直轄市)積極宣傳貫徹質量大會精神，各地共組織開展了2770次學習宣貫活動，向3.4萬多家企業進行宣傳講解，出臺相應落實措施842件。

　　(二)實施省級政府質量工作考核。9月份，全國質量工作部際聯席會議成員單位8個部門組成12個考核組，對全國31個省區市、62個市縣、177個企業進行了實地核查。各地迅速就國務院考核組對該省(自治區、直轄市)質量工作考核提出的意見和要求進行整改落實，采取有效的質量提升措施，把經濟發展的重點轉移到提高質量和效益上來。廣東、吉林、貴州等19個省(自治區、直轄市)也將質量工作納入各級地方政府績效考核范圍。山西、上海等地啟動了對地市、區、縣政府質量工作的考核，有效推動各級政府落實質量責任。

　　(三)舉辦“質量月”啟動儀式。9月1日，2014年全國“質量月”活動啟動儀式在北京舉行。質檢總局局長支樹平在儀式現場宣布啟動全國“質量月”活動，質檢總局副局長陳鋼主持了啟動儀式。啟動儀式結束后，圍繞國家質量基礎、質量認證創新與發展、質量發展與經濟轉型、質量鑄就品牌、追求卓越的企業實踐、質量法制與誠信建設等主題，開展了質量發展經驗交流活動，來自政府部門、行業協會、科研院所、企業的代表以及國際質量科學院，美國、英國、法國、德國、日本、韓國、印度等國家的質量組織知名專家發表了主題演講。啟動儀式上，北京市同天津市、河北省三地質監部門聯合簽署“京津冀質量發展合作框架協議”，推動京津冀區域質量發展。“質量月”期間，全國共舉辦啟動儀式等大型活動6251次，超過8583.21萬群眾參與，引起社會廣泛關注。

　　三、2014年全國“質量月”活動的主要特點

　　(一)主題更加鮮明。2014年全國“質量月”活動的主題是“推動三個轉變，建設質量強國”，這一主題體現了黨中央和國務院對質量工作的新要求，為開展好2014年“質量月”活動確定了基調，指明了方向。全國各地緊密圍繞區域發展戰略，結合本地支柱產業，采取有力措施有效推動落實“三個轉變”。深圳、河北等多地大力推動品牌創建，宣傳品牌示范成果，促進社會各界增強品牌意識。浙江省出臺了《浙江省人民政府辦公廳關于打造“浙江制造”品牌的意見》，將打造“浙江制造”品牌作為推動“三個轉變”的重要載體。中國機械工業集團有限公司梳理產品技術標準，與國內外同類高品質產品比較，研究提高產品技術標準的可行性方案并組織實施，有力推動產品升級。中國電子科技集團公司首次舉辦了“中德質量文化的比較與啟示”大型質量專題講座，學習國外優秀質量理念與文化，領會“從產品到品牌”轉變的重大意義。

　　(二)企業更加主動。“質量月”活動期間，全國超過50.46萬家企業開展了“質量月”活動，參與職工數量超過3075.18萬人。中央企業發揮示范帶頭作用，開展豐富多彩的活動。100多家中央大型企業帶頭參與，33家中央企業專門制定了“質量月”活動方案，形成良好的示范。中國航天科技集團公司舉辦了航天質量管理經驗和六西格瑪學術交流會，開展了中國航天精細化質量管理經驗交流等活動，推廣實行優秀管理理念和方法。中國核工業建設集團組織開展“群眾性經濟技術創新活動成果”評審活動，激發企業職工的創造熱情。中國石油天然氣集團公司按照“三輪八年產品質量提升”目標，根據年度提升計劃提出75項具體工作，要求各企業逐一落實。中國工商銀行開展窗口服務質量及客戶投訴突出問題專項治理活動，有效提升服務質量。廣大中小企業積極參與“質量月”活動。浙江省創建千家職工技能培訓基地，組織開展職工技能競賽，服務企業轉型發展。上海市開展了針對中小企業的系列免費培訓，舉辦“ISO9001國際標準變化”公益講座，幫助廣大中小企業及時了解新版國際標準有關內容。陜西省中小企業局研究制定并印發了《關于切實加強產品質量工作的通知》，從抓好標準普及和全員培訓等方面，助推企業提升質量理念和質量水平。

　　(三)政府更加重視。國務院有關部門高度重視“質量月”活動。2014年“質量月”活動主辦單位在2013年26個的基礎上增加到了37個，科技部、公安部、交通運輸部、住房城鄉建設部、水利部，工商總局、保監會等部門首次作為主辦單位開展全國“質量月”活動。“質量月”期間，各部委開展活動達到219項，內容涵蓋產品質量、工程質量、服務質量和環境質量等領域。各級政府積極開展“質量月”活動。政府相關部門密切合作，形成“上下左右”聯動模式，使“質量月”活動內容更豐富、形式更多樣、效果更顯著。國家科技部、國家知識產權局、北京市政府等5家單位共同主辦2014中關村論壇年會，落實創新驅動發展戰略，推動協同創新和產業發展。西藏自治區以“9.16平安西藏宣傳日”為契機，聯合自治區黨委宣傳部、拉薩市委宣傳部等區、市兩級35家單位，在拉薩市開展集中宣傳活動。

　　(四)百姓更加關心。2014年“質量月”活動更加貼近民生，注重為民服務。一方面發動群眾積極參與，“質量月”期間，全國2640個實驗室舉辦開放日活動，12.15萬群眾參觀體驗。杭州市質監局組織開展的“開學質量第一課”活動被人民網、新華社等媒體深入報道。長春市組織企業及群眾參觀金銀珠寶檢驗檢測中心，在社會引起強烈反響。另一方面為群眾解決實際質量問題，各地共處理消費者投訴2.58萬個。沈陽、濟南等多個城市開展配裝眼鏡免費檢測活動。四川、海南、云南等省加強旅游市場的監管和檢查，規范旅游企業誠信經營和嚴格自律。各地面向社會開展了產品質量、工程質量、服務質量滿意度調查活動，分析關乎民生的質量問題，提升群眾質量滿意度。2014年廈門發布了市民關心的質量問題和質量滿意度調查分析報告，要求有關單位采取有力措施解決市民關注的重點質量問題。中國消費者協會統籌安排全國31個大中型城市消協組織開展家電質量及售后服務狀況的調查活動，并針對消費者反映強烈的網絡購物、快遞服務等領域，開展了消費者調查評議活動。

　　(五)活動形式更加新穎。“質量月”活動中，各地不斷提升“質量月”活動的影響力，積極開展勞動競賽、技術攻關、練兵比武、質量示范崗創建、質量征文等豐富多彩、喜聞樂見的質量活動。山東和寧夏檢驗檢疫局聯合簽署合作備忘錄，探索東西部跨區域合作新模式。江西省開展標準化良好行為企業試點創建，以此為抓手規范企業內部管理，提高企業標準化水平。西安市開展了“創建全國質量強市示范城市，西安在行動”接力簽名活動，參與人數達5000多人，把質量強市建設引向深入。中國鋁業公司組織廣大團員青年開展了以“質量提升，青年先行”為主題的演講比賽，并選擇優秀選手在操作一線開展了基層質量工作巡講。

　　四、幾點體會

　　(一)要推動各級政府更加重視，把“質量月”活動引向深入。必須充分利用“質量月”活動平臺，進一步提高各級黨委、政府和有關部門負責同志的質量意識，推動政府更加重視質量，關注質量，抓好質量。對活動進行精心策劃和周密部署，做好任務分解、責任落實，把“質量月”辦成質量知識傳播月、質量法制宣傳月、質量方法推廣月，使“質量月”成為政府推動質量發展的重要平臺。

　　(二)要推動社會質量共治，形成質量發展合力。必須充分發揮行業組織的協調帶動作用，繼續引導新聞媒體特別是新興媒體積極發揮宣傳監督作用，不斷激發社會公眾的質量熱情和積極性。持續強化企業的質量主體意識，形成質量多元共治、齊抓共管的良好局面，形成建設質量強國的合力。

　　(三)要推動質量創新發展，打造“質量月”活動品牌。持續不斷創新“質量月”活動形式，組織群眾喜聞樂見、寓教于樂、互動參與的活動，創新“質量月”活動內容，動員城市、園區、社會組織等更廣泛力量積極參與，把“質量月”活動辦出聲勢，辦出特色，辦成品牌。

　　附件：2014年全國“質量月”活動統計表

　　附件

2014年全國“質量月”活動統計表