邁好建設質量強國的堅實步伐——寫在《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》印發(fā)之際

伴隨龍年初春的腳步，國務院印發(fā)的《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》），為我們送來了別樣的春風。《綱要》將質量建設上升到一個新的高度，為我們打開了一扇質量發(fā)展的新窗口，令人振奮，催人奮進。《綱要》的頒布實施，是我國質量發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，不僅對推動未來10年質量事業(yè)科學發(fā)展具有重要意義，而且對今后相當長一段時期我國質量建設發(fā)展具有全局性的深遠影響。

《綱要》鮮明地提出“質量是興國之道、強國之策”，這是對歷史經(jīng)驗的高度概括和科學總結。新中國成立特別是改革開放以來的實踐表明，質量是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎，是民生幸福的基本保障，是國家實力的顯著標志。一個民族的興盛，必定是從質量建設開始；一個國家的發(fā)展，離不開質量基礎的支撐。當今世界，隨著全球化深入發(fā)展和科技進步的日新月異，質量更是在經(jīng)濟、政治、科技等諸多領域全面滲透，在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出。

藍圖繪就，重在落實。貫徹落實好《綱要》，是當前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務，也是質量戰(zhàn)線的主要工作。各地各部門要牢固樹立堅持以質取勝，建設質量強國的理念，按照“以人為本，安全為先，誠信守法，夯實基礎，創(chuàng)新驅動，以質取勝”的工作方針，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，既要著眼長遠，又要立足當前，扎扎實實推進質量建設不斷邁上新臺階。

貫徹落實好《綱要》，必須體現(xiàn)以人為本，這是質量發(fā)展的價值導向。以人為本是科學發(fā)展觀的核心內涵。質量發(fā)展堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的各項權益，讓質量發(fā)展的成果惠及全體人民。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動力。提高質量水平，促進質量發(fā)展，也必須依靠人民群眾的共同努力。

貫徹落實好《綱要》，必須突出安全為先，這是質量發(fā)展的基本要求。心理學告訴我們，安全是人類最基本的需求，只有滿足了這個需求，才有可能實現(xiàn)更高層次的需求。沒有了安全，人的價值也就無從實現(xiàn)，以人為本也就成為一句空話。從這個意義上講，安全也是人民群眾的根本利益，維護了質量安全，也就是維護了人民群眾的根本利益。因此，質量發(fā)展必須強調安全為先，將安全作為一條不能逾越的底線。要始終保持安全敏感性，常懷如履薄冰、如臨深淵的憂患意識和責任意識，謹記質量安全工作只有起點沒有終點的基本道理。

貫徹落實好《綱要》，必須強調誠信守法，這是質量發(fā)展的重要基石。社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用是建立和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要保證，也是促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的必要條件。然而，由于我國誠信建設相對滯后，誠信機制尚不完善，目前社會上呈現(xiàn)出比較嚴重的誠信缺失現(xiàn)象，而誠信缺失所引致的假冒偽劣等市場倫理病癥日益擴散，侵蝕著國家和社會的肌體。因此，做好質量工作，推進質量發(fā)展，必須加強質量誠信建設，把道德引導與完善利益約束機制結合起來，構建與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的質量誠信體系，倡導誠實守信、合法經(jīng)營，嚴厲打擊質量違法行為。

貫徹落實好《綱要》，必須重視夯實基礎，這是質量發(fā)展的保障條件。工欲善其事，必先利其器。質量發(fā)展之事欲善，同樣需要以器利為保障。基于質量內涵之豐富，外延之廣泛，質量理論、質量法治、質量管理、質量人才以及標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等，甚至是質量工作的體制機制，均可視為“器”，應一并做好“利”的工作，要不斷學習研究，不斷實踐探索，不斷提高能力。從工以器為立身之本這個角度說，磨利所有這些質量之“器”，也就夯實了質量工作立身成命的基礎。

貫徹落實好《綱要》，必須著力創(chuàng)新驅動，這是質量發(fā)展的強大動力。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟規(guī)模已位居世界前列，但經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約明顯加大，傳統(tǒng)的增長模式難以為繼，特別是經(jīng)濟增長的質量和效益不高，內生動力不足。這就需要我們堅持科學發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，而要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵是要實現(xiàn)要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變。而就質量發(fā)展而言，必須以增強自主創(chuàng)新能力為核心，全面推進質量科技創(chuàng)新、質量文化創(chuàng)新、質量管理創(chuàng)新、質量監(jiān)管創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅動貫穿于質量發(fā)展的各個領域。

貫徹落實好《綱要》，必須堅持以質取勝，這是質量發(fā)展的核心理念。自上個世紀90年代初起，以質取勝戰(zhàn)略就被列入外經(jīng)貿(mào)領域貫徹實施《質量振興綱要》、優(yōu)化出口商品結構、轉換增長模式的核心戰(zhàn)略之一，推動產(chǎn)品質量不斷提高。隨著時代的變化，以質取勝被不斷賦予新的內涵，其外延也突破了外貿(mào)領域，但講質量、優(yōu)結構、創(chuàng)名牌的核心理念一直未變。我們現(xiàn)在仍要將以質取勝視為質量發(fā)展的生命線，強化質量控制的立法與執(zhí)法，提高產(chǎn)品科技含量，提高各行業(yè)質量管理水平，實施名牌戰(zhàn)略，依靠質量和品牌創(chuàng)造市場競爭力。

新世紀是質量的世紀。質量強則國家強。建設質量強國是全社會的共同使命，全民行動，質量必強，國家必強。讓我們在黨中央、國務院的正確領導下，在《綱要》的引領下，邁好建設質量強國的堅實步伐，為提高我國質量總體水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。