入出境集裝箱、貨物、廢舊物品衛生檢疫管理規程

為了保護人體健康，防止病媒昆蟲、嚙齒動物及有害人體健康的物品通過集裝箱、貨物、進口廢舊物品傳入傳出和傳播疾病，加強衛生管理，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則和衛生部有關規定，使集裝箱、貨物、進口廢舊物品衛生檢疫管理工作規范化、程序化、標準化，特制定本規程。

一、集裝箱、貨物衛生檢疫管理規程

（一）、集裝箱、貨物衛生檢疫操作規程

1.對集裝箱的貨主、承運人、代理人實行注冊登記管理。

1.1.注冊登記對象分為以下四類：

1.1.1.有進出口經營權的單位；

1.1.2.中外合資、中外合作和外商獨資企業；

1.1.3.各類代理報檢機構；

1.1.4.其它與進口有關的單位，如對外貿易人、國外企業常駐中國代表機構等。

1.2、在受理上述對象進行注冊登記時，應審核的相關證件：

1.2.1.企業單位：工商管理部門核發的企業法人營業執照副本或經工商行政部門簽章的影印件；

1.2.2.事業單位：當地縣市級以上主管部門證明；

1.2.3.外貿單位：有外經貿部門批準經營進出口業務的文件；

1.2.4.三資企業：外商獨資經營企業批準證書的影印件、中外合資（合作）經營企業批準證書的影印件；

1.2.5.國境衛生檢疫監管注冊申請表。

如果上述證件齊全有效，衛生檢疫機關簽發《中華人民共和國衛生檢疫監管注冊登記證》及注冊登記證副本，入出境集裝箱貨主、承運人、代理人方可辦理集裝箱衛生檢疫進出口手續。

2.集裝箱衛生檢疫申報所審核的單證；

入、出境集裝箱貨主、承運人、代理人向衛生檢疫機關申報時，衛生檢疫工作人員審核對照由其提供的入出境集裝箱貨物衛生檢疫申報單、合同書、貨物發票、提貨單、報關單等證件。

3.根據申報的集裝箱裝箱地點、貨物來源、種類、數量和包裝材料，采取申報后放行、開箱查驗、衛生處理、分流異地等措施：

3.1.開箱查驗：對入出境集裝箱貨物有下列情形之一者，衛生檢疫機關應會同海關進行開箱檢查；

3.1.1.裝載進口食品的；

3.1.2.申報的貨物名稱與載貨清單不符合的；

3.1.3.申報的廢舊物品在入境前已實施衛生處理的；

3.1.4.申報的貨物屬國家禁止進口的，如廢舊服裝、舊麻袋等；

3.1.5.國家嚴格控制的物品，如生物制品、血液制品、微生物、人體組織等；

3.1.6.舉報申報人申報的貨物與實際不符的；

3.1.7.對沒有特殊情況的進行抽查。

開箱查驗后，如發現屬國家禁止進口的廢舊物品，禁止入境；如發現屬污染嚴重廢舊物品，應與有關部門聯系，就地銷毀或令其離境；對隱瞞真實情況的申報人，按《國境衛生檢疫法》及其《實施細則》，追究其法律責任，進行處罰。

對于金屬類、礦產類貨物，應進行放射性監測，如監測結果超標，需采取防護和監管措施。

3.2.衛生處理；對入出境集裝箱貨物有下列情形之一者，必須實施衛生處理；

3.2.1.來自疫區的；

3.2.2.可能攜帶病媒昆蟲或嚙齒動物的；

3.2.3.載有傳染性物品、腐爛變質食品、對人體健康有害的物品；

3.2.4.載有廢舊物品的；

3.2.5.被傳染病污染或者有污染嫌疑的；

3.2.6.對方國要求有蒸熏證書或衛生處理證書的；

3.2.7.其他經國務院衛生行政部門指定實施衛生處理的物品。

3.3.對轉關異地集裝箱，可分流到集裝箱目的地，由入境口岸衛生檢疫機關派人前往或到就近衛生檢疫機關辦理衛生檢疫手續。

3.4.申報后放行；對無3.1、3.2、3.3情形者，經衛生檢疫工作人員嚴格審核后，在貨物提貨單加蓋衛生檢疫機關簽證章予以放行。

3.5.對途經中華人民共和國運往其他國家或者地區的集裝箱，不在境內啟封的，除發生在流行病學上有重大意義必須實施衛生處理外，一般不實施衛生處理。

4.確定進行衛生檢查或衛生處理時，衛生檢疫工作人員填寫集裝箱貨物查驗/衛生處理通知單，通知貨主、承運人、代理人，并由其提供該批集裝箱的提單號、箱號、堆放場地。衛生檢查或衛生處理后，填寫集裝箱貨物查驗/衛生處理記錄，并存檔備查。

5.經衛生檢疫或衛生處理后的集裝箱，衛生檢疫機關及時通知貨主或集裝箱管理部門，簽發入出境集裝箱貨物衛生檢疫證，在提貨單上加蓋衛生檢疫機關簽證章后，予以放行。

（二）、集裝箱衛生處理規程

1.核對集裝箱的箱號，使衛生處理正確無誤；

2.現場進行衛生處理工作人員應注意安全，穿戴防護裝。

2.1.蒸熏法：防毒面具、手套、工作服。

2.2.藥物噴灑法：防毒面罩（含活性碳）、手套、工作服；

3.蒸熏法：用于實箱。藥劑必須使用國家衛生檢疫局批準的，如硫酰氟8－12克/立方米、溴甲烷10－30克/立方米、蟲菌畏15－50克/立方米等

3.1.插管：將通氣管的插管部分插入集裝箱；

3.2.投藥：打開鋼瓶氣門，通入氣體，通過電子流量計或磅稱法準確輸入投藥量；

3.3.用藥后，一般密封24小時，進口廢舊物品密封48小時。

3.4.在封閉期間，在箱門貼上集裝箱衛生處理開箱須知，其內容有藥劑名稱、實施時間、開箱時間、通風時間、實施單位等，以防止有害有毒物質對人體產生危害。

4.噴灑法：用于空箱或開頂箱，打開箱門或頂端蓬布，在箱內噴灑殺蟲劑或消毒劑，然后關閉箱門或頂端蓬布，同時在箱門貼上集裝箱衛生處理開箱須知，密封12-24小時。

5.集裝箱衛生處理24小時后，經抽樣檢查，開箱時必須達到以下衛生標準；

5.1.箱體內病媒昆蟲成蟲全部死亡或未發現；

5.2.箱體內嚙齒動物全部死亡或未發現；

5.3.裝載集裝箱貨物表面或箱體內表面根據流行病學的原則不得檢出檢疫傳染病或監測傳染病有關的病原體。

二、進口廢舊物品衛生檢疫管理規程

（一）、進口廢舊物品衛生管理規程

1.實施衛生檢疫管理的廢舊物品種類和名稱：

廢紙、舊交通工具、舊電器、廢塑料、動物皮毛、骨、人頭發、廢棉、廢五金、布絮、廢木料、舊家具、舊玩具、舊餐具、舊地毯、舊床上用品、舊設備等。

2.進口廢舊物品年度審批：廢舊物品的進口單位或個人必須預先到衛生檢疫機關申請辦理年度進口廢舊物品審批手續，同時提交以下資料；上級機關批件、海關和環保有關批文、貿易合同書副本、進貨計劃表、營業執照副本等，經衛生檢疫機關許可后，發給年度進口廢舊物品衛生檢疫許可證，并給予登記注冊后，方可辦理衛生檢疫進口手續。

3.申報時所需審核的證件：衛生檢疫工作人員仔細審核由進口廢舊物品貨主、承運人、代理人提供的年度進口廢舊物品衛生檢疫許可證、衛生檢疫監管注冊證副本、進口廢舊物品衛生檢疫申報單、提貨單。凡屬無年度審批手續、無貿易合同或申報事項不全者，不予辦理衛生檢疫手續。

4.衛生檢疫工作人員審核完畢后，在提貨單上加蓋衛生處理章，填寫衛生處理通知單，通知貨主、承運人、代理人，進口廢舊物品一律需實施衛生處理后方準入境。

5.對于舊五金、舊交通工具、舊設備，在衛生處理之前進行放射性監測，如監測結果超標，需采取防護和監管措施。

6.進口廢舊物品實施衛生處理后，衛生檢疫機關應會同海關進行隨機開箱檢查，抽檢率應為衛生處理總數的5%，對與衛生檢疫申報單相符的廢舊物品，簽發進口廢舊物品衛生檢疫證，在提貨單上加蓋衛生檢疫簽證章后，方可予以放行。

7.進口廢舊物品經衛生處理后，應加強后續管理，衛生檢疫機關定期派人到加工、使用單位進行衛生監督，實行衛生檢查和衛生技術咨詢，防止廢舊物品在堆放場地和加工前造成污染，發現問題及時采取消殺滅措施，并報上級部門。

8.經抽樣檢查，屬國家禁止進口的廢舊物如舊麻袋、舊服裝禁止入境，幾與進貨計劃表不相符合的，不予辦理衛生檢疫手續；對有嚴重污染的廢舊物品和有毒有害化學物質、放射性物質、生活垃圾等，應與有關部門聯系，就地銷毀或令其離境，對進口上述廢舊物品的單位，除按有關規定處理外，取消該單位年度進口廢舊物品衛生檢疫許可證。

（二）、進口廢舊物品衛生處理規程

1.集裝箱裝運的廢舊物品，嚴格按集裝箱衛生處理規程進行。

2.散貨方式裝運的廢舊物品，采用藥物噴灑法、常用有以下幾種：

2.1.過氧乙酸消毒：常用濃度為0.5－1%溶液，表面噴灑，用量為100毫升/平方米，作用時間為30分鐘以上。

2.2.漂白粉消毒：常用濃度為1-5溶液，表面噴灑，用量為100毫升/平方米，作用時間為30分鐘以上。

2.3.新潔爾滅消毒：常用濃度為0.1-0.5溶液，表面噴灑，用量為100毫升/平方米，作用時間為30分鐘以上。

3.進口廢舊物品衛生處理48小時后，經抽樣檢查，開箱時需達到的衛生標準；

3.1.經消毒處理后，廢舊物品表面根據流行病學的原則不得檢出檢疫傳染病或監測傳染病有關的病原體。

3.2.集裝箱空間內的蚊、蠅、蟑螂等病媒昆蟲成蟲全部死亡或未發現。

3.3.嚙齒動物全部死亡或未發現。