衛(wèi)生部、公安部、國家工商行政管理關(guān)于查處在食品中使用罌粟殼（籽）等違法行為的通知

（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔91〕第32號）

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、公安廳（局），工商行政管理局：

近一個時期以來，一些地方的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營戶在食品中違法使用罌粟殼（籽），損害消費(fèi)者健康的問題，其所使用的罌粟殼（籽）均來源于非法種植，必須嚴(yán)加查禁。早在1987年底，四川省內(nèi)江、成都、遂寧、宜賓、德陽等市的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對268家火鍋店進(jìn)行檢查，就發(fā)現(xiàn)67家的火鍋里有罌粟殼，5家有頭痛粉，檢出率占26.87%。最近，洛陽市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所根據(jù)群眾舉報，也查出70家食品經(jīng)營戶在牛肉湯、燴面、米皮、涼皮等食品中使用罌粟殼（籽）。食品衛(wèi)生監(jiān)督員在檢查兩戶涼皮攤點(diǎn)時，在其加工場所查獲罌粟籽5公斤，罌粟殼52.5公斤。

罌粟殼俗稱大煙殼，含有嗎啡等物資，易使人體產(chǎn)生依賴性而造成癮癖，對人體肝臟、心臟有一定的毒害作用，因此，在我國很多法律、法規(guī)以及1990年12月28日全國人大常委員會通過的《關(guān)于禁毒的決定》中均明令嚴(yán)禁種植罌粟，對非法種植者按違法犯罪行為嚴(yán)加懲處，其目的就是要保障人體健康和生命安全。極少數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是個體食品經(jīng)營戶為牟利，無視國家法律、法規(guī)，置消費(fèi)者身體健康和生命安全于不顧，與私自種植、運(yùn)輸、販賣罌粟殼（籽）者沆瀣一氣，在食品中大肆使用罌粟殼（籽），以招徠生意，影響極壞，危害極大，且有日益擴(kuò)散、蔓延的趨勢，必須依法從嚴(yán)從快懲處，為此，特通知如下：

一、各級衛(wèi)生行政部門及其所屬食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、藥政機(jī)構(gòu)，公安、工商行政管理機(jī)關(guān)接到本通知后，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合下，對管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（重點(diǎn)是個體食品經(jīng)營戶）及罌粟殼（籽）的供應(yīng)、使用等單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，非法種植、供應(yīng)、使用罌粟殼（籽）情況較嚴(yán)重的地區(qū)，要組織力量進(jìn)行一次認(rèn)真、全面的清查。發(fā)現(xiàn)非法供應(yīng)、使用罌粟殼（籽）者，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、藥政機(jī)構(gòu)，公安和工商行政管理機(jī)關(guān)等部門要各司其職，根據(jù)《食品衛(wèi)生法（試行）》、《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》、《藥品管理法》、《麻醉藥品管理辦法》、《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及全國人大常委會《關(guān)于禁毒的決定》進(jìn)行查處，觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任；

二、要充分認(rèn)識查禁非法種植、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用罌粟殼（籽）等違法行為的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，把這項(xiàng)工作列入監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，長抓不懈，做到集中打擊和日常的監(jiān)督檢查相結(jié)合。查禁中要注意充分發(fā)動、組織群眾，特別是對那些身受毒品危害的消費(fèi)者，要鼓勵他們積極提供線索，揭發(fā)不法行為，以使打擊工作更加準(zhǔn)確、及時、徹底，達(dá)到預(yù)期效果；

三、請將查處結(jié)果于今年12月31日以前函報衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督司、藥政管理局，公安部和國家工商行政管理局。查處中有什么問題，可隨時函告或電告我們。

一九九一年八月五日