重慶南岸：攔截風險社會共治 激發消費提振信心

近年來，重慶市南岸區市場監管局、南岸區消費者權益保護委員會深入開展“放心消費在南岸”主題活動，扎實推進“放心食品快知道”“放心肉菜超市”“放心消費菜單”“放心藥房、放心化妝品店”“放心商場、放心4S店”“放心網購”六大放心消費體系建設，不斷優化消費環境，提振消費信心，激活消費活力，效果顯著。

風險攔截，嚴把食品安全關口

“‘放心食品快知道’的核心是建立以智慧監管為支撐的食品安全快檢、抽檢一體化風險攔截體系，對食品安全各領域、各環節實施全覆蓋風險監測。”南岸區市場監管局綜合科科長熊英告訴記者，該區共設立了11個食品安全快速檢測點，重點對農貿市場、小食雜店、小餐飲店、小作坊開展抽檢，彌補監管盲區。2023年共完成食品安全快速檢測1500余批次，接受消費者“你送我檢”100余批次，對發現的問題食品開展跟蹤抽檢；完成食品安全抽檢4500余批次，對發現的不合格食品采取下架、召回、立案調查、行政處罰等手段，從銷售源頭嚴把食品安全關口，確保有效攔截食品安全風險。

2023年5月8日，檢測機構對轄區一家大型超市銷售的一款“單晶冰糖”進行快檢時檢測出“螨”，確認該樣品不符合食品相關標準。南岸區市場監管局追蹤到該樣品的生產單位為本轄區的重慶萬氏商貿有限公司，于是對其立案調查，責令其召回問題產品，并連同庫存一起全部進行了銷毀。市場監管局對生產單位重慶萬氏商貿有限公司處罰款5000元，沒收其違法所得122.4元。

圖一：執法人員在“放心肉菜超市”進行檢查。

在日常的食品安全監管中，執法人員盡職盡責，嚴字當頭。今年1月24日，南岸區天文街道水云路社區舉辦迎新春“百家宴”活動，當地市場監管所執法人員主動介入，向主辦方發放《食品安全風險防控告知書》，協助其審查承辦方主體資質、人員健康證明、百家宴菜單等材料，對已確定的承辦方的工作人員進行嚴格培訓。執法人員還現場駐點保障，對承辦方餐飲加工全流程進行嚴格監管。

社會共治，多元化解消費糾紛

在放心消費創建工作中，南岸區市場監管局、南岸區消委會不斷完善消費爭議多元化解機制，推進消費維權社會共治，打造安全放心消費環境，全力護航消費者合法權益。

2023年7月，消費者邱先生花1.628萬元在南坪紅星美凱龍一家衛浴銷售門店訂購了浴室柜等產品。今年1月8日去提貨的時候，他發現該門店已停止營業，便通過全國12315平臺進行投訴。紅星美凱龍作為12315平臺的ODR（在線糾紛解決）企業，收到投訴后立即展開調查，了解到該門店已經撤場，卻沒有提前告知消費者，沒有履行合同義務，損害了消費者的合法權益。經核實，邱先生當時將貨款交給了紅星美凱龍收銀系統，紅星美凱龍按照先行賠付機制，將貨款全額退還給了邱先生。

“這是南岸區多元處置消費投訴的一個典型案例。”南岸區市場監管局消?？瓶崎L兼消委會秘書長劉琿告訴記者，南岸區聚焦轄區消費糾紛易發多發的重點行業、重點領域、重點企業，按照“成熟一家、發展一家”原則，引導經營主體積極申請創建ODR企業。指導ODR企業員工熟悉掌握操作流程，提高企業參與度和投訴辦結效率，推動線上快速化解消費糾紛。截至目前，全區已在大型賣場、商場超市等發展ODR企業54家。

南岸區消委會則積極發揮職能作用，指導120家“放心消費”創建單位建立了消費維權服務站，鼓勵經營主體積極參與先行賠償和線下無理由退貨承諾；引導大型商場、電商平臺通過場內電子顯示屏或平臺網頁顯著位置，公示消費投訴舉報信息；與南岸區市場監管局聯合開展“你點我檢”活動，督促經營者把放心消費各項舉措與要求落到實處。

為進一步推進消費糾紛的訴源治理，將有效預防、化解消費糾紛融入基層社會治理大格局，南岸區消委會與南岸區人民法院于2023年8月聯合建立了消費糾紛訴源治理工作機制，促進消費糾紛及時、妥善、多元化解，維護社會和諧穩定。據悉，南岸區通過訴調對接機制，已成功調處了多起消費糾紛。

提檔升級，激發消費帶動新活力

“放心消費菜單”是南岸區放心消費主題活動的一大亮點，一方面讓消費者明明白白消費，另一方面引導餐飲經營主體誠信經營，提檔升級，以更好的質量和服務回饋消費者。

圖二：開展“提振消費信心共促食品安全”消費體察活動。

近日，記者來到去南山夜景火鍋店，看到大門口立有“南岸區放心消費菜單”招牌，上面有火鍋店名稱、食品經營許可證、負責人姓名、聯系方式等信息，并列舉了36種菜品的分量、價格以及市場監管部門的投訴電話。廚房的墻上還張貼有12種火鍋底料的量化標準。

去南山夜景火鍋店總經理彭涵告訴記者，“放心消費菜單”推出后，消費更透明更陽光，來就餐的消費者，特別是外地游客明顯增多，這也促使火鍋店以更高質量的菜品和服務吸引更多的消費者。

記者了解到，南岸區在打造六大放心消費體系過程中，“放心肉菜超市”主要強化對肉品、蔬菜、蛋品、水產品、水果等食用農產品的質量管控，提升食品安全和消費環境；“放心藥房、放心化妝品店”旨在提升藥品零售、化妝品經營企業的管理能力和規范化水平；“放心商場、放心4S店”則著重引導商場在12315平臺開展ODR企業在線消費糾紛調解，落實消費維權主體責任，指導汽車4S店提升服務質量，合力營造放心舒心的消費環境；開展“放心網購”活動，主要鼓勵實體經營者通過直播平臺、網絡營銷等互聯網渠道拓展網上業務，優化居家“云逛街”“宅消費”市場環境。

據介紹，在六大放心消費體系的基礎上，南岸區近期新拓展了“放心酒店、放心民宿”體系，主要以南濱路旅游休閑街區、南山放牛村為主要載體，依托星級酒店集群優勢，打造獨具人文情懷的住宿精品。為探索旅游休閑街區服務質量整體提升的有效途徑，南岸區市場監管局以文旅服務業為切入點，針對彈子石、龍門浩、黃桷埡3條老街經營業態展開調研分析，組織專家上門為經營商戶開展質量“診斷”，引導經營商戶優服務、創品牌，進一步激發消費市場活力。2023年，南岸區實現社會零售總額623.6億元，同比增長6.5%。