江蘇：立足消保求創(chuàng)新 貼近民生助發(fā)展

圖：首屆“長三角特色伴手禮”巡禮活動啟動現(xiàn)場。

2023年以來，江蘇省消保委系統(tǒng)依法履職，勇挑重擔，切實做好消費維權工作，助力江蘇省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，取得良好成效。在中消協(xié)近日發(fā)布的2023年全國百城消費者滿意度測評中，無錫市以93.08的得分，位居榜首，前十名中江蘇省有無錫、蘇州、南京3個城市，數(shù)量占比位列全國第一。

多措并舉激發(fā)消費市場活力

當前，消費升級和轉型趨勢明顯，消費新場景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，如何持續(xù)發(fā)力、提升消費滿意度，成為江蘇省消保委不斷思考與討論的議題。2023年9月，江蘇省消保委在無錫市召開“城市消費者滿意度提升行動”城際研討會，會上，江蘇省消保委副主任兼秘書長陸惜春表示：“我們將聚焦群眾關切，不斷延伸拓展?jié)M意度測評工作成效。”

消費一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民生。為了挖掘消費潛能，擦亮“江蘇精品”名片，江蘇省消保委于2023年10月在南京老門東舉辦第三屆江蘇特色伴手禮評測活動，精選出60款優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。“自2020年起，江蘇特色伴手禮評測活動已成功舉辦三屆。”江蘇省消保委工作人員表示，“2023年的活動創(chuàng)新了形式，通過為企業(yè)搭臺，吸引游客、市民購買展銷產(chǎn)品，進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)，擴大江蘇特色伴手禮的影響力。”

作為長三角消保委聯(lián)盟的一員，江蘇省消保委緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵詞，與其他省市消費者組織互鑒互學、協(xié)同配合，打好區(qū)域“組合拳”，助力長三角一體化發(fā)展。2023年3月，首屆“長三角特色伴手禮”巡禮活動在無錫梅里古鎮(zhèn)啟動，滬蘇浙皖四地30多個城市超350家企業(yè)代表齊聚一堂，帶動企業(yè)整體銷售額提升了10%。

在線下無理由退貨方面，江蘇擁有眾多首創(chuàng)。2023年，江蘇省消保委牽頭制定并發(fā)布全國首個線下無理由退貨省級地方標準《線下實體店無理由退貨服務規(guī)范》，讓消費者買得放心、用得安心。此外，積極凝聚各方力量，聯(lián)合省公檢法司及省市場監(jiān)管局，于2023年“3·15”期間簽訂并發(fā)布《加強消費者權益保護優(yōu)化消費環(huán)境為助力高質(zhì)量發(fā)展提供服務和保障協(xié)同機制》；聯(lián)合省家電行業(yè)協(xié)會于2023年10月底推出“家電服務維修寶”2.0版本，打通家電服務堵點，構建消費維權共建共治新格局。

追本溯源直擊消費維權難點

2023年，江蘇全省消保委系統(tǒng)共受理消費維權投訴23.97萬件，接待消費者來訪和咨詢41.91萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失約2億元。得益于先行和解機制的出臺和實施，江蘇消費維權投訴量與往年相比明顯下降，和解激勵機制成效凸顯。

江蘇是消費大省，消費領域新問題、新現(xiàn)象往往較為突出。2023年以來，江蘇省消保委聚焦“走在前、作示范”的使命，發(fā)揮職責優(yōu)勢，多視角深化社會監(jiān)督，相繼發(fā)布了醫(yī)療美容、考公考研培訓機構合同格式條款點評，以及智能電視、研學旅行等10項調(diào)查報告和電動自行車頭盔、兒童“真煮”廚具、美白祛斑產(chǎn)品等7項比較試驗報告；累計約談企業(yè)96家，其中11家考公考研教育培訓機構被約談后積極整改。兒童“真煮”廚具、美白祛斑等比較試驗被央視《每周質(zhì)量報告》專題播出；電動自行車頭盔比較試驗登上央視“3·15”晚會；智能電視消費調(diào)查“智能電視存在四方面問題影響消費者權益”被中共中央辦公廳采用，央視新聞頻道《共同關注》欄目也對該工作進行采訪報道。

近年來，預制菜行業(yè)發(fā)展火爆，江蘇省消保委持續(xù)關注預制菜領域消費難點，于2022年起草了全國首部《預制菜點質(zhì)量評價規(guī)范》團體標準；2023年9月，再次就預制菜開展調(diào)查，引發(fā)廣泛關注，CCTV-13《新聞1+1》欄目還與江蘇省消保委副秘書長居上連線，有力地促進了行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

醫(yī)美作為發(fā)展中的新興行業(yè)，深受關注。2023年，江蘇省消保委提起全國首例醫(yī)美領域消費民事公益訴訟——假冒熱瑪吉案，通過公、檢、法多部門協(xié)同聯(lián)動，最終達成被告賠禮道歉并給付24萬元懲罰性賠償金的調(diào)解結果。據(jù)統(tǒng)計，目前，江蘇省已有10個消保委組織設立賠償金相關賬戶，共計收到1500余萬元消費民事公益訴訟賠償金。

拓寬渠道提高消費教育聲量

2023年“3·15”期間，江蘇省消保委創(chuàng)新宣傳方式，把消費維權年主題宣傳融入城市背景、居民生活，立體式開展“3·15”系列宣傳活動。全省消保委組織共投放45654條線下公益廣告和1709條線上海報、視頻，累計發(fā)送“3·15”消費維權公益短信1.12億條。值得一提的是，江蘇省消保委還集中投放朋友圈公益廣告，推廣曝光達68萬次；借助外賣、快遞等方式，在2000個騎手外賣箱上投放宣傳海報，并對流經(jīng)江蘇的1866萬份包裹印刷公益提醒。

當記者走進江蘇省消保委，走廊兩側內(nèi)容豐富的宣傳欄，像電影閃回一樣展示著江蘇消費維權發(fā)展歷程。“這個宣傳欄不僅僅是工作成果的展示，我們也希望來這里尋求幫助的消費者能夠了解更多的消費維權知識和方法。”江蘇省消保委工作人員告訴記者。

江蘇省消保委不斷拓展消費維權觸角，探索建立線上線下消費教育基地。聯(lián)合百度APP建成網(wǎng)絡消費教育基地，分類整理消費教育資源并做到常態(tài)化更新；在宜興紫砂博物館、寶慶銀樓建立消費教育示范基地。

“消費者權益保護工作既要創(chuàng)新，又要貼近民生需求。”陸惜春表示，2023年以來，江蘇省消保委重點打造“蘇消有話講”名片，每一期都緊跟消費熱點事件如共享按摩椅安全隱患、外賣包裝收費、飛機票退改簽等進行專業(yè)點評。目前，推出公眾號專欄115期、短視頻19期，被媒體廣泛報道；發(fā)布燃氣灶、防曬服等消費提示和投訴輿情分析，及時向消費者傳遞優(yōu)質(zhì)資訊。

夯實根基黨建引領筑牢堡壘

江蘇省消保委將黨風政風作風建設、市場監(jiān)管、消費者權益保護等作為重點學習內(nèi)容，依托“三會一課”、主題黨日、處室例會等，運用“學習強國”APP、“江蘇先鋒”公眾號等載體平臺，不斷深化主題教育學習。

同時，江蘇省消保委大興調(diào)查研究，致力于把主題教育成果轉化為高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。走進同程旅游、南京新百等企業(yè)開展體驗式調(diào)研，了解企業(yè)的消費維權舉措和面臨的難題，共商合作解決之策。

2023年2月，江蘇省消保委第一屆委員會第六次全體會議在南京召開。會上，省消保委聯(lián)合省市場監(jiān)管局下發(fā)《關于全省消保委組織進一步做好新形勢下消費者權益保護工作的意見》。此外，江蘇省消保委還舉辦全省秘書長培訓會，推進行風建設，全方位提高履職能力水平。

談及工作安排和計劃，陸惜春表示，2024年，江蘇省消保委將立足“服務主戰(zhàn)場、勇于挑大梁”的目標定位，強化全省消保委組織“一盤棋”意識，持續(xù)加強維權渠道建設，不斷健全訴訟維權機制，圍繞“老少新”領域開展消費體察、調(diào)查，奮力推進消費者滿意度測評工作再創(chuàng)佳績，在助力高質(zhì)量發(fā)展和推動中國式現(xiàn)代化江蘇實踐中作出積極貢獻。