北京新政：7月起非法客運“網約車”將被扣押車輛

從北京市交通委獲悉，今日下午，《北京市查處非法客運若干規定》（以下簡稱《規定》）經北京市十五屆人大常委會第四次會議表決通過，并將于2018年7月1日起施行。《規定》共16條，以保障客運安全和乘客合法權益為首要目的，覆蓋了非法客運的各種形式，規范了組織者、參與者等非法客運主體，綜合施策規范北京市客運市場秩序，多措并舉打擊非法客運行為。

《規定》要求，明確查處對象，覆蓋非法客運的五種形式。（1）假冒巡游出租車的（俗稱“克隆出租車”）；（2）無證從事巡游出租車業務的（俗稱“黑巡游車”）；（3）無證從事網絡預約出租車業務的（俗稱“黑網約車”）；（4）無證從事班車、包車、旅游客運業務的；（5）以摩托車、三輪車、殘疾人機動輪椅車等車輛從事客運業務的（俗稱“黑摩的”）。

《規定》對從事“黑巡游車”“黑網約車”經營的當事人設定了扣押車輛的行政強制措施。鑒于“克隆出租車”社會危害性高、“黑摩的”車輛安全性差，對“克隆出租車”“黑摩的”設立了“沒收”的行政處罰。

《規定》對從事非法客運被處罰兩次以上的當事人，根據被查獲次數，分別作出了暫扣機動車駕駛證三個月或六個月的規定。

《規定》根據扣押車輛的情形設置了不同的處理方式：（1）車輛被查獲時屬于拼裝車或者達到報廢標準的，由執法部門將車輛移送到公安機關交通管理部門強制報廢；（2）車輛被扣押期間達到報廢標準的，公告車輛登記證書、號牌、行駛證作廢，使其不再享有路權，經通知或者公告仍無人認領的，由扣押車輛的執法部門予以報廢。

《規定》規定北京市應當建立非法客運經營舉報機制，執法部門在接到公眾舉報之后應當及時立案調查。此外，執法部門還應當將違反《規定》的行為主體記入我市信用信息系統，對違法當事人、法人實施信用管理。

下一步，北京市交通委將會同北京市公安局、北京市城管執法局等部門制定配套實施文件，涉及自由裁量權、案件移送、執法銜接等一系列制度，確保法規有效落實。據悉，《規定》施行后，北京將開展聯合執法行動，全面打擊非法客運活動。