寧波招募600多名老人臥底保健品會銷騙局 一半受過騙

最近有這樣一件新聞：溫州一位老年人買保健品上當，被騙2萬多元后，當臥底取證舉報反獲獎勵6.6萬。據了解，這是浙江首例舉報保健品違法行為獲得政府現金獎勵。

這是單干的，而在寧波，老年人臥底，協助執法部門偵破保健品虛假營銷，已成規模。

今年7月份，寧波市市場監督管理局在打擊保健品欺詐和非法會銷活動中，聯合有關部門在寧波全市范圍內組建了一支被稱為“銀齡志愿者”的隊伍，幫助監管部門搜集線索并臥底取證。

到目前為止，寧波已經有600多名這樣的志愿者。

此前，在兩名“銀齡志愿者”的協助下，海曙區市場監督管理局還迅速偵破了一起保健品會銷虛假宣傳的案件。

取證難：非法會銷企業套路多

陳南天是寧波市海曙區市場監督管理局保健食品化妝品監管科科長，今年7月，他和同事發現，轄區內有家公司反復在投放廣告：60歲以上的老年人可以到指定地點領取禮品。

憑直覺，陳南天認為這家公司有問題，很可能是非法會銷保健品的企業。

與此同時，寧波市海曙區市場監管局月湖（江廈）市場監管所副所長洪柏牛和同事巡查時，發現有老人手上拿著這家企業的宣傳單，宣傳某種保健品有防癌功效，“明顯有問題。”

監管局工作人員去這家公司宣傳頁上的地址檢查，并未發現異樣。

他們也知道這其中的套路：有問題的會銷企業，公開登記的地址和具體的會銷地址都是不一樣的。

案件陷入了膠著狀態。

出奇招：請老年人“臥底”會場

此時，陳南天想到了7月份招募的銀齡志愿者。

今年7月份，寧波市場監督管理局招聘了一批“銀齡”志愿者，他們都是老年人，在各保健品銷售現場“臥底”并擔任“情報員”，甄別保健品欺詐和非法會銷活動，幫助監管部門進行打擊。

目前，海曙區有65名這樣的志愿者。

“我們給其中兩名志愿者打電話，讓他們幫忙去會場看看，了解下情況。”陳南天沒想到，兩名志愿者第一次去居然吃了閉門羹，“對方要求必須出示身份證和退休證才能入場登記。”

這其中的套路，是通過退休證，這家公司篩選出有購買能力的老年人，登記后再點對點電話通知會銷的具體時間和地點。

兩位志愿者跑了第二次才登記下來，很快，就接到對方電話，通知他們去參加一場健康講座，現場還會有芝麻油等小禮品發送。工作人員稱呼親熱，態度熱情，讓人倍感親切。

“志愿者獲知了講座的具體時間和地點，這個地方和他們公開的登記地址完全不同。” 陳南天和同事囑咐兩位老人進入會場后，及時把里面的情況反饋出來，但首先要注意安全。

效果好：里應外合一抓一個準

收到老人發現證據的信息后，守候在外面的執法人員很快沖進會場。

“會場里一個自稱老師的人正在講課，下面聽課的都是老年人，有100多人，看我們進來，講課的人急忙草草收場。” 洪柏牛和同事們在現場發現涉事企業在現場發放《防癌專刊》宣傳資料，宣稱其銷售的“巴西蘑菇β-葡聚糖”有治療癌癥的功效，“其實就是固體飲料，普通食品，連保健品都不是，可以確定是虛假宣傳。”

更夸張的是，涉事企業對每一位入場的老年人都取尿檢查，聲稱是腫瘤篩查。

“他們邀請來的老年人多是老兩口，一方被查出說有癌癥，另外一方肯定會掏錢買產品。”檢查人員說。

這起案子，從發現線索到固定證據，僅僅用了兩個多星期，最終這家企業因為虛假商業宣傳被責令停止違法行為，并處罰款60萬元。

“速度很快，多虧這些志愿者幫忙。” 監管部門工作人員感慨，如果沒有這些老年人臥底進去，很難取證，“這些非法會銷的企業警惕心很重，他們這種會場，年紀輕一點的人根本進不去，更不要說抓現行。”

更長遠：希望臥底老人引導更多的老人

當初，寧波市場監督管理局之所以推出銀齡志愿者計劃，正是因為在打擊保健品虛假宣傳時遭遇到執法困境。

“老年人是這類企業的目標群，反過來說，他們更容易掌握會銷保健品的線索，如果能發展他們成為打擊保健品欺詐和非法會銷出力的志愿者，那對我們辦案肯定有極大的幫助。”寧波市市場監督管理局保健品食品化妝品監管處處長潘劍飛對記者說。

50多歲的潘劍飛頭發花白，他今年曾試圖去一個疑似非法會銷場地暗訪，“那個企業的會場在一個商鋪的樓上，樓下張貼了詳細的課程表，我想進去聽聽看，可是剛到門口，就被攔下了，說課程已經結束。”

本以為以自己的年齡進去不難，潘劍飛沒想到對方十分警覺，“它在那里有段時間了，對周邊的老年人都有些熟悉，看到生面孔就不讓進。”

潘劍飛介紹，他們招募“銀齡志愿者”，原則是自愿，要求則是身體條件允許、有這方面的意向即可。最初參與的有300多人，目前發展到600多人。

“我們會對志愿者進行統一的培訓，主要是普及保健品常識，正確認識它的功效；去現場臥底時的注意事項，首先要保障的是人身安全，以及如何搜集有效信息等。”

任何銀齡志愿者在生活中發現可疑線索，都可以直接和轄區內的監管部門聯系，每個區都有專門的聯絡員。

潘劍飛解釋，他們只需要老年人提供信息即可，不需要其他額外的行動，也不鼓勵他們為了取證去購買產品。

“其實建立這樣一個隊伍還有一個目的，是希望他們對保健品有正確認識后，能口口相傳引導身邊其他的老年人。” 潘劍飛平常和20多位志愿者保持聯系，時不時會打打電話了解情況，“這些志愿者中，有一半有購買虛假保健品的經歷，所以也愿意來做這件事。”

讓潘劍飛寬慰的是，他最近和這些志愿者聯系時，都表示沒發現有問題的會銷，“這是一個好現象。我們希望有更多的老年志愿者加入，將觸角伸得更長，這樣也會對非法會銷的企業產生震懾。”